Les négociateurs travaillant depuis une semaine en Corée du Sud sur un traité visant à résoudre la crise mondiale de la pollution plastique ne parviendront pas à un accord et prévoient de reprendre les négociations l’année prochaine.
Ils sont dans une impasse quant à savoir si le traité devrait réduire la quantité totale de plastique sur Terre et imposer des contrôles mondiaux et juridiquement contraignants sur les produits chimiques toxiques utilisés dans la fabrication des plastiques.
La réunion du Comité de négociation intergouvernemental des Nations Unies à Busan, en Corée du Sud, était censée constituer le cinquième et dernier cycle de négociations, pour produire le premier traité juridiquement contraignant sur la pollution plastique, y compris dans les océans, d’ici la fin 2024. Mais avec le temps, Les négociateurs prévoient de reprendre les négociations l’année prochaine.
Plus de 100 pays souhaitent que le traité limite la production et aborde le nettoyage et le recyclage, et beaucoup ont déclaré que cela était essentiel pour lutter contre les produits chimiques préoccupants. Mais pour certains pays producteurs de plastique, pétroliers et gaziers, cela franchit une ligne rouge.
Pour qu’une proposition soit intégrée au traité, chaque nation doit l’accepter. Certains pays ont cherché à modifier le processus afin que les décisions puissent être prises par vote si un consensus ne pouvait être atteint et que le processus était paralysé. L’Inde, l’Arabie saoudite, l’Iran, le Koweït et d’autres se sont opposés à une modification, arguant que le consensus est essentiel à un traité inclusif et efficace.
Dimanche, dernier jour prévu pour les négociations, le projet de traité comportait encore de multiples options pour plusieurs sections clés. Certains délégués et organisations environnementales ont déclaré qu’il était devenu trop édulcoré, y compris des négociateurs africains qui ont déclaré qu’ils préféreraient quitter Busan sans traité plutôt qu’avec un traité faible.
La production devrait fortement augmenter
Chaque année, le monde produit plus de 360 millions de tonnes de nouveau plastique. La production de plastique pourrait augmenter d’environ 70 % d’ici 2040 sans changement de politique.
La production de plastique est en passe de tripler d’ici 2050, et des microplastiques ont été découverts dans l’air, les produits frais et même le lait maternel.
Les produits chimiques préoccupants dans les plastiques comprennent plus de 3 200, selon un rapport du Programme des Nations Unies pour l’environnement de 2023, qui indiquait que les femmes et les enfants étaient particulièrement sensibles à leur toxicité.
Au Ghana, les communautés, les plans d’eau, les égouts et les terres agricoles sont saturés de plastique, et les décharges remplies de plastique sont toujours en feu, a déclaré Sam Adu-Kumi, le principal négociateur du pays.
“Nous voulons un traité qui soit capable de résoudre ce problème”, a-t-il déclaré lors d’un entretien. “Sinon, nous nous en passerons et reviendrons nous battre une autre fois.”
Lors de la réunion de dimanche soir, Luis Vayas Valdivieso, président du comité équatorien, a déclaré que même si des progrès ont été réalisés à Busan, leur travail est loin d’être terminé et qu’ils doivent être pragmatiques. Il a déclaré que les pays étaient les plus éloignés sur les propositions concernant les plastiques et les produits chimiques problématiques, la production de plastique et le financement du traité, ainsi que les principes du traité.
Valdivieso a déclaré que la réunion devrait être suspendue et reprendre à une date ultérieure. De nombreux pays ont ensuite réfléchi à ce qu’ils devraient voir dans le traité pour aller de l’avant.
Des milliers de délégués sont à Ottawa pour tenter d’élaborer un traité historique pour mettre fin à la pollution plastique, mais le chemin pour y parvenir est semé d’embûches. Susan Ormiston, de CBC, examine pourquoi il est si difficile d’endiguer le problème et ce qu’il faudra pour que le monde s’entende sur un plan.
La principale négociatrice du Rwanda, Juliet Kabera, a déclaré qu’elle s’exprimait au nom de 85 pays en insistant sur le fait que le traité soit ambitieux dans son ensemble, adapté à son objectif et non conçu pour échouer, pour le bénéfice des générations actuelles et futures. Elle a demandé à tous ceux qui soutenaient la déclaration de « défendre l’ambition ». Les délégués nationaux et de nombreux spectateurs se sont levés et ont applaudi.
La délégation panaméenne, qui a mené les efforts visant à inclure la production de plastique dans le traité, a déclaré qu’elle reviendrait plus forte, plus forte et plus déterminée.
Le négociateur saoudien a déclaré que la production de produits chimiques et de plastique n’entrait pas dans le champ d’application du traité. S’exprimant au nom du groupe arabe, il a déclaré que si le monde s’attaque à la pollution plastique, il ne devrait y avoir aucun problème à produire du plastique. Le négociateur du Koweït a fait écho à cela, affirmant que l’objectif est de mettre fin à la pollution plastique, et non au plastique lui-même, et qu’étendre le mandat au-delà de son intention initiale érode la confiance et la bonne volonté.
En mars 2022, 175 pays ont convenu de conclure le premier traité juridiquement contraignant sur la pollution plastique, y compris dans les océans, d’ici la fin 2024. La résolution stipule que les nations élaboreront un instrument international juridiquement contraignant sur la pollution plastique basé sur une approche globale qui couvre le cycle de vie complet du plastique.
Stewart Harris, porte-parole du Conseil international des associations chimiques, a déclaré qu’il s’agissait d’un calendrier incroyablement ambitieux. Il a déclaré que l’ICCA espère que les gouvernements pourront parvenir à un accord avec juste un peu plus de temps.
La plupart des négociations à Busan se sont déroulées à huis clos. Des groupes environnementaux, des dirigeants autochtones et d’autres personnes qui se sont rendus à Busan pour contribuer à l’élaboration du traité ont déclaré qu’il aurait dû être transparent et se sont sentis réduits au silence.
“Les voix des communautés touchées, des leaders scientifiques et de la santé restent silencieuses dans le processus et, dans une large mesure, c’est la raison pour laquelle le processus de négociation échoue”, a déclaré Bjorn Beeler, coordinateur international du Réseau international pour l’élimination des polluants. “Busan a prouvé que le processus était interrompu et qu’il ne faisait que boiter.”
Le ministre sud-coréen des Affaires étrangères, Cho Tae-yul, a déclaré que même si le traité de Busan n’a pas été conclu comme beaucoup l’espéraient, leurs efforts ont rapproché le monde d’une solution unifiée pour mettre fin à la pollution plastique mondiale.