L’administration Trump a giflé un juge canadien de la Cour pénale internationale (ICC) avec des sanctions alors que le Département d’État américain déclenche une nouvelle vague de restrictions contre les juges qui, selon lui, avaient joué un rôle déterminant dans une décision antérieure d’enquêter sur les responsables américains et dans les efforts visant à poursuivre les dirigeants israéliens.
Le Département d’État a déclaré que le juge Kimberly Prost du Canada a été sanctionné pour avoir statué pour autoriser l’enquête de la CPI sur le personnel américain en Afghanistan.
Les juristes de la CPI Nicolas Guillou, de France, Nazhat Shameem Khan de Fidji et Mame Mandiaye Niang du Sénégal ont également été sanctionnés, le Département d’État reliant la décision à l’enquête du Tribunal sur les actions d’Israël à Gaza et à la rive ouest de l’israéli-occupée. À la suite des sanctions, tous les actifs qu’ils détiennent dans les juridictions américaines sont gelés.
Le tribunal a déclaré mercredi qu’il avait déploré les sanctions, les qualifiant de “attaque flagrante contre l’indépendance d’une institution judiciaire impartiale qui opère sous le mandat de 125 (pays) de toutes les régions.
“Ils constituent également un affront avec (ces pays), l’ordre international fondé sur des règles et, surtout, des millions de victimes innocentes à travers le monde”, a poursuivi le communiqué. “La CPI continuera de remplir ses mandats, non découragés, en stricte conforme à son cadre juridique adopté par les parties des États et sans égard à aucune restriction, pression ou menace.”
Dans un communiqué, le secrétaire d’État américain, Marco Rubio, a qualifié le tribunal de “une menace de sécurité nationale qui a été un instrument de la loi contre les États-Unis et de notre proche allié Israël” et a déclaré que les États-Unis étaient restés ferme dans son opposition à la “surdiction judiciaire illégitime” de la CPI “.
“J’exhorte les pays qui soutiennent toujours la CPI, dont beaucoup de liberté ont été achetées au prix des grands sacrifices américains, pour résister aux affirmations de cette institution en faillite”, a-t-il déclaré.
Cette décision a attiré la colère de la France et des Nations Unies, Paris exhortant Washington à retirer les sanctions.
La CPI avait précédemment condamné les actions de l’administration Trump, appelant cela une tentative de saper l’indépendance d’une institution judiciaire internationale.
Le Prost du Canada rejoint une liste croissante de juges de la CPI confrontés à des sanctions similaires.
Ce deuxième cycle de sanctions intervient moins de trois mois après que l’administration américaine a franchi une étape sans précédent d’imposer des sanctions à quatre autres juges de la CPI.
Il représente une escalade grave qui entravera probablement le fonctionnement du tribunal et du bureau du procureur car ils traitent des affaires majeures, notamment des allégations de crimes de guerre contre la Russie au sujet de son invasion de l’Ukraine.
La CPI, qui a été créée en 2002, a compétence internationale pour poursuivre le génocide, les crimes contre l’humanité et les crimes de guerre dans les États membres ou si une situation est référée par le Conseil de sécurité des Nations Unies.
Enquêtes sur les crimes de guerre
Prost a siégé à une chambre d’appel de la CPI qui, en mars 2020, autorisait à l’unanimité le procureur du tribunal à enquêter sur des crimes de guerre présumés et des crimes contre l’humanité commis en Afghanistan depuis 2003, notamment en examinant le rôle de militaires américains.
Depuis 2021, l’enquête a priorisé le rôle des États-Unis et s’est concentrée sur des crimes présumés commis par le gouvernement afghan et les forces talibans.
Les juges de la CPI ont publié des mandats d’arrêt contre le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu et l’ancien chef de la défense israélienne Yoav Gallant en novembre dernier pour des crimes de guerre présumés contre l’humanité pendant le conflit de Gaza. Un mandat pour les mêmes crimes présumés a également été émis pour le responsable du Hamas, Mohammed Diab Ibrahim al-Masri, également connu sous le nom de Mohammed Deif, qui est dit que l’armée israélienne avait été tuée en juillet 2024
Guillou est un juge de la CPI qui a présidé un groupe de pré-procès qui a émis le mandat d’arrêt contre Netanyahu. Khan et Niang sont les deux procureurs adjoints de la Cour.
Le bureau de Netanyahu a publié une déclaration accueillant les dernières sanctions américaines.
Bien que la CPI ait compétence sur les crimes de guerre, les crimes contre l’humanité et le génocide dans ses 125 pays membres, certaines nations, notamment les États-Unis, la Chine, la Russie et Israël, ne reconnaissent pas son autorité.
Il a des enquêtes sur les crimes de guerre de haut niveau en cours dans le conflit d’Israël-Hamas et la guerre de la Russie en Ukraine, ainsi qu’au Soudan, au Myanmar, aux Philippines et au Venezuela.
«Le rôle est essentiel»
La France et l’ONU ont déclaré que le travail des juristes était crucial pour la justice internationale.
“Leur rôle est essentiel dans la lutte contre l’impunité”, a déclaré une déclaration du ministère français des Affaires étrangères.
Les sanctions américaines sapent le fondement de la justice internationale, a déclaré le porte-parole de l’ONU, Stéphane Dujarric, ajoutant: “La décision (américaine) impose de graves obstacles au fonctionnement du bureau du procureur.”
L’indication de l’administration américaine pour le tribunal remonte au premier mandat du président Donald Trump. En 2020, la Maison Blanche a imposé des sanctions au procureur de l’époque, Fatou Bensouda, et à l’un de ses meilleurs collaborateurs sur les travaux du tribunal sur l’Afghanistan.