Le gouvernement américain se dirige probablement pour une fermeture mercredi alors que les démocrates du Congrès et les républicains ont mis une impasse sur la façon de continuer à financer le gouvernement fédéral.
À minuit, à moins que les républicains et les démocrates au Congrès ne s’entendent sur un accord pour financer temporairement les agences fédérales avec le début d’un nouvel exercice par mercredi, les États-Unis entreront dans sa 15e fermeture du gouvernement depuis 1981.
Cela déclenchera les perturbations dans un éventail de services gouvernementaux américains et le congé de centaines de milliers de fonctionnaires.
Les confrontations liées au budget sont devenues une caractéristique de routine à Washington, car la politique du pays est devenue de plus en plus dysfonctionnelle, bien qu’elles soient souvent résolues à la dernière minute. Le gouvernement a fermé pour la dernière fois pendant 35 jours en 2018 et 2019, lors du premier mandat de Trump, en raison d’un différend sur l’immigration.
La fermeture imminente différerait des fermetures du gouvernement passées parce que Trump a menacé de licencier le personnel fédéral si les législateurs ne adoptent pas la législation pour éviter les fermetures.
Il a également averti mardi les démocrates du Congrès que permettre au gouvernement fédéral de fermer permettrait à son administration de prendre des actions “irréversibles”, notamment la fermeture des programmes importants pour eux.
“Nous pouvons faire des choses lors de la fermeture qui sont irréversibles, qui sont mauvaises pour eux et irréversibles par eux, comme couper un grand nombre de personnes, réduire les choses qu’ils aiment, couper des programmes qu’ils aiment”, a déclaré Trump dans des remarques aux journalistes du bureau ovale.
Quel est le problème cette fois?
La question est désormais de 1,7 billion de dollars qui finance des opérations d’agence, ce qui représente environ un quart du budget total de 7 billions de dollars du gouvernement. Une grande partie du reste va aux programmes de santé et de retraite et de paiements d’intérêts sur la dette croissante de 37,5 billions de dollars.
Le Congrès écrit une législation détaillée pour la plupart des agences gouvernementales américaines chaque année, mais se termine rarement avant le début de l’exercice le 1er octobre. Les législateurs adoptent généralement les projets de loi de dépenses pour éviter les perturbations pendant plusieurs semaines ou mois pendant qu’ils terminent leur travail.
Le projet de loi actuel Stopgap devrait expirer le 30 septembre. Les républicains et les démocrates semblaient peu susceptibles de parvenir à un accord sur une sorte de prolongation que Trump signerait mardi avant minuit. Cela signifierait que de larges étendues du gouvernement manqueraient de fonds pour poursuivre leurs opérations.
Le président américain Donald Trump, dans un long discours aux responsables militaires réunis en Virginie, a parlé du Canada alors qu’il s’adressait à son système de défense du dôme doré prévu, affirmant qu’il avait suggéré de rejoindre les États-Unis en tant que 51e État «et vous l’obtenez gratuitement».
Le Sénat contrôlé par le républicain devrait voter sur un projet de loi de dépenses temporaire qui a déjà échoué une fois, sans aucun signe qu’un deuxième vote n’effectue pas le succès avant minuit.
Les démocrates veulent modifier le projet de loi pour étendre les avantages pour la santé de millions d’Américains qui doivent expirer à la fin de l’année. Les républicains disent qu’ils doivent s’attaquer à ce problème séparément.
Que veulent les républicains?
Les républicains de Trump contrôlent à la fois la Chambre des représentants et le Sénat, et ils ont déjà marqué des victoires à gros budget cette année.
La législation massive appelée “One Big Beautiful Bill”, adoptée en juillet, a stimulé les dépenses pour la défense et l’application de l’immigration, a renvoyé les dépenses en énergie verte et d’autres priorités démocratiques, tout en effectuant des réductions majeures du programme de soins de santé Medicaid pour les personnes à faible revenu et handicapées pour aider à payer des réductions d’impôt axées principalement sur les riches.
Les républicains ont également largement soutenu les efforts de la Maison Blanche pour récupérer l’argent déjà approuvé par le Congrès pour l’aide étrangère et la radiodiffusion publique, même si cela sape l’autorité constitutionnelle des législateurs sur les questions de dépenses.
Ils ont déclaré qu’ils voteraient pour une résolution continue qui prolongerait le financement aux niveaux actuels jusqu’au 21 novembre pour permettre plus de temps pour négocier un accord en année complète.
Que veulent les démocrates?
En tant que parti minoritaire, les démocrates n’ont pas beaucoup de pouvoir. Cependant, les républicains auront besoin d’au moins sept votes démocrates pour adopter tout projet de loi de dépenses du Sénat, où 60 votes sont nécessaires pour faire avancer la plupart des lois dans la chambre de 100 places.
Cette fois, les démocrates utilisent cet effet de levier pour faire pression pour renouveler les subventions élargies en matière de soins de santé aux personnes qui achètent une assurance par le biais de la Loi sur les soins abordables (ACA). Leur proposition ferait des allégements fiscaux améliorés permanents qui devraient expirer à la fin de l’année et les mettraient à la disposition des ménages à revenu moyen.
Si ces allégements fiscaux sont autorisés à expirer, les coûts d’assurance maladie augmenteront considérablement pour bon nombre des 24 millions d’Américains qui obtiennent leur couverture par le biais de l’ACA, selon la Fondation de la famille non partisane de Kaiser. L’impact serait le plus aigu dans les États contrôlés par les républicains qui ont refusé d’étendre le plan de santé de Medicaid pour les pauvres.
Les démocrates veulent également que la langue insérée dans tout projet de loi de financement temporaire qui interdire à Trump d’ignorer unilatéralement leurs dispositions de l’ACA ou de retenir temporairement des fonds.
Ils veulent également faire reculer d’autres restrictions sur la couverture de l’ACA adoptées dans le “One Big Beautiful Bill”.
Ces changements fourniraient une couverture santé pour sept millions d’Américains d’ici 2035, selon le Bureau du budget du Congrès non partisan, mais augmentent également les dépenses de santé du gouvernement de 662 milliards de dollars sur 10 ans.
Que se passe-t-il s’il y a un arrêt?
Des centaines de milliers d’employés fédéraux jugés non essentiels à la protection des personnes et des biens seraient renvoyés chez eux.
Les experts du budget ont averti que certains Américains pourraient déjà ressentir les retombées. Plus un arrêt est long, plus l’impact est large.
Avec les remboursements de Medicare pour les “soins hospitaliers aigus” potentiellement perturbés, les patients devaient trouver des installations hospitalières, a déclaré Jonathan Burks, spécialiste de la santé au Bipartisan Policy Center. Il a ajouté que les remboursements de Medicare pour les visites médicales de la télésanté expireraient également à minuit.
Airlines a averti qu’une fermeture pourrait ralentir les vols, tandis que le Département du travail a déclaré qu’il ne publierait pas son rapport de chômage mensuel, un baromètre de santé économique surveillé étroitement. La Small Business Administration a déclaré qu’elle cesserait d’obtenir des prêts, tandis que l’Environmental Protection Agency a déclaré qu’elle suspendre certains efforts de nettoyage de la pollution.