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Réunis à Paris, les maires de France attendent ce mercredi Emmanuel Macron

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Emmanuel Macron va prendre le pouls des élus locaux. Le chef de l’Etat se rend ce mercredi au contact des maires réunis à Paris pour afficher une relation plus « apaisée » que par le passé.

Cette année, l’Elysée dit vouloir innover : pas de discours de clôture au 104e congrès de l’Association des maires de France (AMF) pour le président – il sera prononcé jeudi par la Première ministre Elisabeth Borne, mais une longue « déambulation » de plusieurs heures à leur salon, organisé parallèlement au Parc des Expositions de la Porte de Versailles avec 1.200 exposants.

« Avoir un contact bien plus direct et fort »

L’objectif, plaide la présidence, est d’aller à la rencontre de ceux qui « proposent des solutions innovantes » et « d’avoir un contact bien plus direct et fort ». Emmanuel Macron prendra bien la parole devant un millier de maires, mais le soir lors d’une réception à l’Elysée. Le choix de la mise en scène fait toutefois grincer quelques dents, notamment dans l’opposition. « Il confond le salon des maires et le salon de l’agriculture », déplore ainsi le socialiste André Laignel, vice-président de l’AMF.

Entre la puissante association d’élus et le président, l’heure est néanmoins à l’apaisement après un premier quinquennat marqué par les tensions. Le président de l’AMF David Lisnard, maire LR de Cannes, estime qu’Emmanuel Macron a « complètement changé » de discours en ouvrant la porte à « un nouveau chapitre de la décentralisation ». En Mayenne, le président de la République s’était en effet dit favorable en octobre à une « vraie décentralisation », accompagnée du transfert des « responsabilités », du « pouvoir normatif » et des « financements » nécessaires.

L’Elysée défend le « retour de l’Etat dans les territoires »

A l’Elysée, on veut au contraire voir dans l’embellie avec les collectivités « le fruit » des politiques initiées depuis cinq ans en faveur d’un accompagnement financier et d’un « retour de l’Etat dans les territoires », plutôt qu’un quelconque tournant. L’exécutif met en avant l’ouverture de 2.600 maisons France Services d’ici fin décembre (soit cent de plus qu’initialement promis) ou la création de 35 sous-préfectures supplémentaires, dont six dès cette année.

Le gouvernement a aussi multiplié les gestes ces dernières semaines, avec l’annonce de 1,2 milliard d’euros supplémentaires aux collectivités locales sous forme de prêt pour accélérer la transition écologique et celle de cinq milliards d’ici 2026 pour « redynamiser » le centre de 234 villes moyennes. Surtout, Elisabeth Borne a annoncé une hausse plus forte que prévu de la dotation globale de fonctionnement (DGF) pour les collectivités territoriales en 2023, à 320 millions d’euros. De « l’esbroufe », a rétorqué David Lisnard, qui n’y voit qu’un modeste rattrapage, la DGF n’étant « pas indexée sur l’inflation depuis 2010 ».

Les difficultés financières des maires

Les élus s’inquiètent en outre de la suppression d’impôts qu’ils percevaient, comme la taxe d’habitation sur les résidences principales et maintenant la CVAE, un impôt de production. Les communes sont d’ailleurs désormais tentées par une augmentation de la taxe foncière, un des seuls leviers fiscaux dont elles disposent encore. Car les édiles sont eux aussi confrontés à l’explosion des dépenses énergétiques. Le gouvernement a mis en place un « amortisseur électricité » et un « filet de sécurité » salué par les maires, qui attendent toutefois des précisions sur leur fonctionnement.



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