Un rapport gouvernemental met en évidence les échecs du programme EPR

L’objectif de 2012 de recycler 75 % des emballages ménagers n’a toujours pas été atteint

Un nouveau rapport indique que la France n’a pas atteint ses objectifs de recyclage et critique les manquements des éco-organismes responsables d’une grande partie du recyclage du pays.

Le rapport, commandé par le gouvernement, a été remis en juin par l’Inspection générale de l’environnement et du développement durable. Il met en évidence des « retards importants », notamment dans le recyclage des plastiques et de l’aluminium, Les Echos rapports.

« Les objectifs de collecte… ne sont pas atteints dans les deux tiers des secteurs pour lesquels des données sont disponibles », indique-t-il.

La France devra verser 1,6 milliard d’euros à l’UE pour ne pas avoir traité les emballages plastiques ménagers, note le rapport. Elle n’en a recyclé que 23%, contre 40% pour l’objectif.

Les programmes EPR

La France a mis en place un système de responsabilité élargie des producteurs (REP) depuis les années 1990. Dans le cadre de ce système, les entreprises sont responsables de la gestion des déchets des produits qu’elles mettent sur le marché. La plupart d’entre elles paient des « éco-organismes » agréés pour gérer leurs déchets.

Le rapport révèle qu’environ 40 % des déchets REP n’ont pas été collectés en 2022, tandis que la part des déchets recyclés ou réutilisés stagne depuis 2016. Et le recyclage des emballages ménagers est « en échec » – l’objectif de 75 % fixé en 2012 n’a jamais été atteint.

Certains éco-organismes exercent une situation de monopole, alerte le rapport, soulignant des « relations contractuelles déséquilibrées » dans la « collecte, le transport, le tri et le traitement des déchets » dans trois domaines principaux – les équipements électriques et électroniques, les produits chimiques et les composants d’ameublement.

Elle a également averti que les sanctions étaient rarement appliquées aux organisations.

Nouvelles mesures

Le rapport recommande dix mesures pour remédier à ces problèmes, notamment la création d’un organisme indépendant chargé de réguler les programmes de REP. Cet organisme aurait le pouvoir d’imposer des amendes aux entreprises qui ne respectent pas leurs objectifs.

Classement de l’UE

En 2023, l’Agence européenne pour l’environnement trouvé que le recyclage des déchets d’emballage a diminué dans l’ensemble de l’UE au cours des cinq dernières années, tandis que le recyclage des déchets électroniques et électriques a diminué au cours des trois dernières années.

En 2023, un FranceInfo Le titre de l’hebdomadaire qualifie la France de « mauvais élève » en matière de recyclage en Europe. Selon la Commission européenne, la France ne recycle que 42 % des déchets ménagers, alors que l’objectif est de 55 % d’ici 2025.

En 2021, la France a recyclé seulement 8,5 kg de plastique par habitant (voir carte ci-dessous), soit l’un des taux les plus bas de l’UE. L’Allemagne a recyclé 19,89 kg, l’Espagne 17,05 kg et l’Irlande 20,7 kg.