Visa automatique pour les visites à domicile secondaire : commentaires et questions des sénateurs

La sénatrice à l'origine du projet de « visa automatique » visant à aider les Britanniques ayant une résidence secondaire en France à leur rendre visite beaucoup plus facilement s'est dite ravie que le projet soit adopté par le Parlement.

La sénatrice Martine Berthet a déclaré La connexion elle a fait de son mieux pour que le plan – qui figurait dans le texte du projet de loi sur l'immigration à l'article 1er K – reste dans la version finale de la loi sur l'immigration.

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Cependant, cela est resté en suspens jusqu'au soir de lundi 18 décembre, lorsqu'un texte final, modifié par un petit groupe mixte de sénateurs et de députés, a été soumis au vote des deux chambres du Parlement.

Mme Berthet (Les Républicains, Savoie) nous avait initialement annoncé en juin qu'elle souhaitait proposer un amendement au projet de loi pour aider notamment les Britanniques à venir plus facilement dans leur résidence secondaire.

Elle avait estimé que cette approche ciblée était justifiée par le fait que la plupart des Britanniques avaient acheté avant le Brexit selon des règles plus flexibles en tant que citoyens de l'UE, mais ne pouvaient désormais plus utiliser leurs propriétés comme avant, en raison des restrictions de la règle européenne des 90/180 jours.

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Elle a déclaré hier soir (20 décembre) : « J'avais contacté l'un des députés (députées) de la commission mixte des Républicains – Annie Genevard (Doubs) – que je connaissais s'était déjà exprimée sur le sujet.

« Je lui ai dit que même si ce n'est pas l'une des choses les plus importantes du texte et qu'il y a bien d'autres aspects, si cet article pouvait rester, ce serait bien.

“Et il est resté, ce qui est parfait, et les choses avancent.”

Son article dans la loi stipule que les Britanniques qui possèdent une résidence secondaire française devraient avoir automatiquement un droit au visa de long séjour et sont donc dispensés de devoir demander un visa de long séjour.

La prochaine étape est l'examen du texte de l'ensemble de la loi sur l'immigration par le Conseil constitutionnel français, afin de vérifier qu'aucune mesure n'est contraire à la Constitution. Cela prendra jusqu'à un mois ; donc jusqu'à la mi-janvier.

Cependant, aucun député ou sénateur lors des débats au Parlement n'a critiqué la mesure relative aux propriétaires de résidence secondaire pour des raisons d'inconstitutionnalité, ce qui, selon Mme Berthet, devrait être de bon augure de ce point de vue.

“Il n'y a aucune raison pour que cela ne reste pas”, a-t-elle déclaré.

Elle a ajouté : « Il y a beaucoup de Britanniques qui possèdent une résidence secondaire, pas seulement dans mon département, mais dans de nombreuses régions de France, que ce soit au bord de la mer, à la montagne ou à la campagne.

« Leur permettre de venir un peu plus souvent et plus longtemps, cela nous évitera d'avoir des logements fermés – et qui ne sont pas forcément loués à d'autres, car les gens n'ont pas forcément envie de le faire (Note de l'éditeur: cela peut donner lieu à des complications supplémentaires, telles que l'obligation fiscale et d'autres formalités.).

«C'est bon pour le peuple britannique, pour nos économies touristiques et aussi pour la vie des villages. Pendant que les Britanniques sont ici, ils participent à la vie de leurs communes. Donc tout cela est très bien.

Après le conseil constitutionnel, la loi sera publiée au Journal Officiel. La seule étape restante sera l'adoption d'un décret fixant les modalités pratiques de la loi.

Mme Berthet a déclaré : “Je vais m'adresser au cabinet du ministre de l'Intérieur pour demander la publication du décret”.

Quelle sera la durée du visa et comment s'inscrit-il dans la règle des 90/180 jours ?

L'objectif de Mme Berthet dans la formulation était qu'un droit de visa de long séjour soit obtenu automatiquement si une personne est britannique et possède une résidence secondaire en France (c'est-à-dire que sa résidence principale est à l'étranger).

La formulation ne précise pas de nombre de mois précis pour le droit au visa, mais le terme « long séjour » fait référence au droit de séjourner en France pendant plus de trois mois. Le décret pourrait ajouter des détails supplémentaires, ou cela pourrait rester indéfini. Quelle que soit la formulation choisie, elle ne doit cependant pas être incompatible avec le fait que la personne reste résidente à l'étranger et ne vienne en France que pour des séjours temporaires dans des résidences secondaires en France (cela suppose que la personne ne passera pas la majeure partie de l'année en France). France).

Pour de nombreux ressortissants étrangers, dont des Britanniques, des Américains, des Australiens et des Canadiens (entre autres), il est déjà possible de séjourner en France sans visa pendant trois mois, sans autre formalité. Toutefois, cela est soumis à la condition supplémentaire selon laquelle ils ne doivent pas passer plus de 90 jours sur une période glissante de 180 jours dans l'ensemble de l'espace Schengen de l'UE.

Un visa est un droit accordé par un pays d'entrer et de rester sur son territoire et il est distinct de la règle des 90 jours de l'espace Schengen. Le temps passé en France avec un visa n'est pas pris en compte.

De ce fait, être en France au titre du nouveau droit de visa « British Second-Home Owner » ne devrait pas empêcher, par exemple, de courts séjours dans d'autres pays de l'espace Schengen la même année selon la règle des 90/180 jours.

A noter que toute personne étrangère non-résidente, y compris les citoyens de l'UE (qui n'ont pas besoin de visa pour rester plus de trois mois), doit veiller à rester plus de six mois par an en France, car cela peut laisser supposer qu'elle avoir déménagé en France et devenir résident fiscal. Cela soulèverait également des questions quant à savoir si le domicile en France est devenu le domicile « principal », et le projet de visa de Mme Berthet ne vise pas à « s'installer en France » de manière permanente.

Faut-il faire une demande pour obtenir ce droit ?

Les détails exacts resteraient à préciser dans le décret.

L'assistant parlementaire de Mme Berthet nous avait déjà dit qu'il serait peut-être possible que le processus soit aussi simple que de simplement présenter une preuve de propriété à la frontière.

Les derniers détails sont encore inconnus, mais Mme Berthet a déclaré qu'en pratique, une simple demande peut être requise pour avoir un document spécifique à présenter à la frontière comme preuve.

Elle a dit qu'elle espérait que si tel était le cas, il s'agirait d'un processus ponctuel ou que le document serait valable pour une longue période, par exemple cinq ans.

Le décret ne peut pas non plus trop s'écarter de la formulation de sa loi : « ils sont ainsi dispensés de devoir demander un visa de long séjour », on peut donc espérer que toute demande n'impliquera pas le long formulaire habituel sur le site des visas français et rendez-vous chez TLSContact.

“Ce serait toujours plus simple que de passer par la plateforme de visa en ligne habituelle – du moins c'est ainsi que je le vois”, a déclaré Mme Berthet. « On ne sait pas encore comment le gouvernement va voir les choses. Mais l’idée du texte est une simplification : que cela soit automatique et qu’il ne soit pas nécessaire de demander à chaque fois un visa de long séjour.»

En présentant son amendement initial, Mme Berthet a indiqué aux sénateurs, en guise de commentaires, son intention d'atténuer les problèmes auxquels les Britanniques sont confrontés après le Brexit avec des procédures « longues et complexes », notamment « des dysfonctionnements du site Internet de TLSContact et un manque de rendez-vous ».

Un processus simple permettrait également de libérer les fonctionnaires consulaires français et les travailleurs de TLSContact au Royaume-Uni qui, dans le passé, n'avaient pas à traiter avec des Britanniques, mais plutôt avec des Asiatiques ou des Africains vivant au Royaume-Uni qui souhaitaient vivre ou travailler en France. .

Quand ce nouveau droit débutera-t-il ?

Il devrait démarrer une fois que le décret aura été pris par les autorités gouvernementales et validé par le Conseil d'État. Il n’y a pas de calendrier précis, mais 2024 pourrait être réaliste.

Que se passera-t-il dans le cas de couples mixtes ?

Le texte de l’article indique que les Britanniques propriétaires de propriétés ont droit à ce nouveau droit. Il dépendrait du libellé du décret de savoir si cela peut également s'étendre aux membres de leur famille proche voyageant avec eux.

Cela aidera-t-il les membres de la famille à rendre visite aux Britanniques qui vivent en France ?

On ne s'attend pas à ce que la nouvelle loi permette, par exemple, aux parents ou frères et sœurs de Britanniques vivant en France de leur rendre visite pendant plus de trois mois sans une demande de visa de long séjour ordinaire. La loi s'adresse spécifiquement aux Britanniques qui ne vivent pas en France à plein temps mais disposent d'un logement dans le pays où ils passent une partie de l'année.

Pourquoi aucune autre nationalité n’est-elle impliquée ?

La nouvelle loi est le résultat d'une campagne menée par des Britanniques qui passent une partie de l'année en France, ainsi que du souhait des sénateurs et des députés de remédier aux complications qui ont été causées à des milliers de propriétaires britanniques qui ont acheté selon un ensemble de règles avant le Brexit et ils ne peuvent désormais plus visiter leurs propriétés aussi souvent qu'avant.

Un sénateur a effectivement proposé un visa spécial de cinq ans pour tous les propriétaires, quelle que soit leur nationalité, mais cette idée a été rejetée par les sénateurs et aucun député n'a proposé une idée similaire lorsque la loi a été soumise à l'Assemblée nationale.

Un sénateur a fait valoir lors du débat au Sénat que l'idée de Mme Berthet était plus acceptable car elle était étroitement ciblée.

Cependant, il n'y a aucune raison pour que d'autres nationalités, comme les Américains, n'écrivent pas aux députés et aux sénateurs des régions où ils résident pour étudier la possibilité d'une future loi facilitant leurs visites prolongées.

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