Le Premier ministre Mark Carney accueillera les dirigeants des pays démocratiques les plus puissants du monde dimanche pour le début d’une réunion de trois jours dans les montagnes Rocheuses – un sommet à enjeux élevés qui, selon les observateurs du G7, pourrait être l’un des plus consécutifs depuis des années.
Les priorités de Carney pour ce rassemblement à Kananaskis, en Alberta, reflètent les défis de notre temps: la guerre et la paix, la sécurité énergétique en mettant l’accent sur les minéraux critiques et l’intelligence artificielle et “la sécurisation des partenariats du futur”, selon le bureau du Premier ministre. Cela comprendra des discussions sur les actions commerciales agressives du président américain Donald Trump contre le Canada et d’autres pays du G7.
Et à mesure que certaines parties de l’Ouest canadien se renforcent, Carney a également mis des incendies de forêt à l’ordre du jour. Les dirigeants discuteront de renforcement des réponses conjointes aux catastrophes climatiques et une sorte de “charte de forêt” est attendue.
Les grèves d’Israël contre les installations nucléaires iraniennes et les sites militaires, qui ont commencé vendredi, pourraient éclipser les discussions sur l’ordre du jour officiel.
La liste des invités pour le sommet, qui comprend Narendra Modi de l’Inde, a suscité des critiques domestiques, mais Carney a soutenu que les grands défis mondiaux devraient être relevés par les grands acteurs du monde – même s’il y a des tensions persistantes.
Le Power Panel discute de la stratégie derrière la décision du Premier ministre Mark Carney de renoncer à un communiqué final au sommet des dirigeants du G7 de la semaine prochaine qui sera assisté par le président Donald Trump.
“C’est un sommet historique car jamais ces dirigeants n’ont dû affronter autant de crises solides et simultanées”, a déclaré John Kirton, directeur du groupe de recherche du G7 à l’Université de Toronto.
Kirton est satisfait de la liste des invités que Carney a réunie, affirmant qu’il y avait plus de dirigeants de conséquences à Kananaskis que peut-être toute autre réunion de ce type dans la mémoire récente.
En plus des membres du G7 et de l’Inde, du Brésil, de l’Afrique du Sud, des Émirats arabes unis, de la Corée du Sud, de l’Ukraine, du Mexique et de l’Australie – les secrétaires généraux de l’ONU, de l’OTAN et de l’UE ainsi que le chef de la Banque mondiale seront là pendant au moins une partie des procédures.
Lorsque Trudeau a organisé en 2018, la liste des invités du Canada comprenait des dirigeants de “les pays massivement” en mettant l’accent sur ceux qui sont confrontés à la danger de la montée des rivages comme la Jamaïque, les îles Marshall et les Seychelles, a déclaré Kirton.
“La liste de Carney – c’est génial”, a déclaré Kirton à CBC News. “Si vous voulez vraiment diriger le monde, et pas seulement la partie G7 du monde, alors vous voulez le prochain niveau des plus grands leaders de la table.”
Les dirigeants commenceront à arriver dimanche, puis seront transportés par hélicoptère sur le site du sommet. La session de lundi sera largement axée sur l’économie et la «paix économique», puis les questions de sécurité, ont déclaré des responsables du gouvernement dans un briefing de fond. Le deuxième jour sera lorsque les dirigeants non G7 seront amenés. C’est également lorsque l’Ukraine sera un objectif majeur.
Carney a personnellement invité le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy à discuter d’une voie à suivre pour ce pays déchiré par la guerre.
Trump a parfois été hostile à l’Ukraine alors qu’il pousse à une résolution rapide de la guerre que la Russie a commencé – mais il a largement maintenu le soutien militaire américain et les sanctions anti-Russie malgré une partie de son discours difficile.
Sur le commerce et l’Ukraine, le succès du sommet dépendra de ce que Trump fait ou ne fait pas, a déclaré Fen Hampson, professeur de relations internationales et coprésident du groupe d’experts sur les relations canadiennes-américaines à l’Université Carleton.
“Même en ce qui concerne ses copains technologiques, les choses peuvent aller de côté assez rapidement”, a déclaré Hampson. “C’est vraiment le gros risque ici – le président arrive-t-il de bonne humeur prêt à faire des affaires, ou est-il de mauvaise humeur?”
Bien qu’il ne s’attend pas à ce que Trump laisse tomber tous ses tarifs après quelques jours dans les montagnes, Hampson a déclaré qu’un engagement américain à travailler ensemble de manière positive “et que les actions commerciales revisitent pourraient être tournées en tant que victoire de Carney.
Un engagement de Trump pour garder le cap en Ukraine serait également bien accueilli par Carney et les Européens dans la salle, a déclaré Hampson.
Pour garantir ce genre de changement, l’Europe peut s’engager à supprimer des politiques qui irritent Trump, y compris sa taxe sur les services numériques, tandis que le Canada pourrait jouer son nouvel engagement envers une forte dépense militaire et plus de défense, a déclaré Hampson aux États-Unis, a déclaré Hampson.
Mais selon Trump pour jouer bien est une proposition risquée, a-t-il déclaré.
“Carney est plus que le simple serveur de cette réunion”, a déclaré Hampson. “Ce sera un véritable test de ses propres compétences en négociation.”
L’augmentation des tensions au Moyen-Orient après le lancement d’Israël a lancé des frappes aériennes en Iran testera davantage Carney. L’Iran a tiré des dizaines de missiles vers Israël quelques heures plus tard.
“Avec l’attaque d’Israël contre l’Iran, le conflit israélo-palestinien et la dynamique irano-israélienne doivent être du moins informellement à l’ordre du jour”, a déclaré le professeur de sciences politiques de l’Université d’Ottawa, Thomas Juneau. “Cela rend le travail du Premier ministre Carney beaucoup plus compliqué qu’il ne l’était déjà.”
Pas de communiqué conjoint
Contrairement aux derniers sommets du G7, le Canada ne prévoit pas d’amener tous les dirigeants à accepter un communiqué conjoint – une liste parfois difficile de priorités et de réalisations que tous les pays conviennent de signer.
Au lieu de cela, le Canada a travaillé avec les autres pays à l’avance pour obtenir l’approbation des dirigeants sur une série de déclarations courtes et conjointes axées sur les actions et les résultats concrètes dans des domaines clés, a déclaré un haut responsable du gouvernement avant le sommet.
Cette stratégie pourrait être interprétée comme un moyen d’éviter ce que la réunion du G7 du Canada 2018 a organisé à Charlevoix, au Québec.
Trump ne voulait pas se connecter à une série de mesures axées sur le changement climatique – quelque chose que l’ancien Premier ministre Justin Trudeau a fait une priorité lors de ces pourparlers malgré l’hostilité bien connue de Trump à l’environnementalisme.
Le président a finalement accepté le communiqué conjoint tout en retenant le soutien américain à certaines mesures vertes – mais a ensuite torpillé G7 Unity entièrement dans une série de tweets post-sommet, disant qu’il avait été offensé par ce que Trudeau a dit lors d’une conférence de presse de clôture.
Plutôt que de se chamailler sur les mesures politiques que Trump ne soutiendra jamais, Carney se concentre sur le fait que les dirigeants du G7 se fusionnent autour de choses qui ont un risque raisonnable de recueillir un consensus, a déclaré un haut responsable du gouvernement.
Le gouvernement encadre cet programme comme un document plus rationalisé et concentré que le dernier. Trudeau, en comparaison, a tenté d’obtenir le soutien du G7 pour 28 domaines d’accord à Charlevoix.
Trump est peut-être le point de main sur le commerce et l’Ukraine, mais Kirton a déclaré que le programme de Carney suggère que le Canada met en place cette réunion comme un succès sur d’autres questions.
“Si vous allez frapper des circuits, vous avez vraiment besoin que les États-Unis vous accompagnent. Sur de nombreuses priorités de Mark Carney, il est facile de voir Donald Trump d’accord”, a-t-il dit, se référant aux dépenses de défense, à l’IA et à un déménagement pour réprimer les drogues mortelles comme le fentanyl.
“Carney a dit qu’il voulait que le Canada soit un leader mondial. C’est la façon de faire en sorte que cela se produise – s’il pouvait tout rassembler sur place.”
