L’Allemagne et les Pays-Bas déclarent également qu’ils ne seront pas prêts pour un nouveau système de contrôle biométrique aux frontières.
Le nouveau système de frontières numériques de l’UE – EES – ne devrait pas être lancé le 10 novembre, après que trois pays, dont la France, ont déclaré à l’UE qu’ils n’étaient pas prêts.
Lors d’une réunion du Conseil Justice et Affaires intérieures (JAI) de l’UE aujourd’hui, la commissaire européenne chargée de la SEE, Ylva Johansson, a indiqué aux ministres que la date cible actuelle devra être modifiée en raison du manque de préparation des pays.
Une possibilité de « mettre en place progressivement » le système, en le mettant dans un premier temps uniquement à certains points frontières et pas à d’autres, serait également souhaitable, a-t-elle ajouté. Cependant, elle a déclaré qu’il n’était pas encore clair si cela était possible sans amendements juridiques.
D’autres discussions sur ces points auront lieu la semaine prochaine lors d’une réunion entre le commissaire et le conseil d’administration de l’agence EU-Lisa, qui développe le système informatique central pour l’EES.
Le président du Conseil JAI, Sándor Pintér, a déclaré lors d’une conférence de presse que le conseil soutenait une “introduction progressive”. “Cela pourrait être un moyen de progresser – et s’il y a des problèmes initiaux dans le système informatique, ils seront révélés le plus tôt possible, afin que l’ensemble du système puisse être opérationnel le plus rapidement possible.”
EES – le système européen d’entrée/sortie – enregistrera les entrées et sorties vers et depuis l’espace Schengen par les citoyens non-UE/EEE/Suisse qui ne vivent pas dans le bloc, aux points frontaliers extérieurs tels que les aéroports, les ports et Eurostar et Eurotunnel. bornes. Une entrée dans la base de données sera créée pour chaque voyageur, avec les jours d’entrée et de sortie, les informations du passeport, ainsi qu’une image du visage et des empreintes digitales.
Le visa des passeports sera progressivement supprimé et le système vérifiera automatiquement le respect de la règle des 90/180 jours.
La date a-t-elle définitivement été repoussée ?
Nouveaux contrôles aux frontières de l’UE : les changements commenceront-ils vraiment en novembre ?
Le 10 novembre avait été annoncé comme date cible par le commissaire Johansson, il y a deux mois, dans un discours prononcé devant EU-Lisa.
Aucune décision formelle n’a été prise aujourd’hui – ce point n’était même pas à l’ordre du jour du Conseil – mais la confirmation officielle aujourd’hui des objections des trois pays et les commentaires du commissaire signifient que le dernier objectif vers lequel l’UE s’est efforcée – une mise en œuvre partout à partir du 10 novembre – n’est plus considéré comme pratique à l’heure actuelle.
S’exprimant lors de la conférence de presse, Mme Johansson a déclaré : “Il est clair que ce ne sera pas le 10 novembre. Trois États membres ont déclaré qu’ils n’étaient pas prêts… Nous avons également certaines inquiétudes quant à la résilience du système.”
Elle a ajouté : “Le 10 novembre n’est plus sur la table mais j’espère que nous pourrons commencer le plus tôt possible, mais il n’y a pas de nouveau calendrier pour l’instant. Cela dépend aussi de l’évaluation juridique que nous ferons (concernant la faisabilité de ” mise en place progressive’).
“Les trois Etats membres qui ont déclaré qu’ils ne sont pas encore prêts sont l’Allemagne, la France et les Pays-Bas.”
La situation devrait devenir plus claire après la réunion de la semaine prochaine.
La Commission a supervisé le projet, travaillant en étroite collaboration avec EU-Lisa sur les questions pratiques et communiquant avec les États membres de l’UE.
Le Conseil de l’Union européenne est également impliqué dans certaines décisions de haut niveau, par exemple il a approuvé il y a un an un « calendrier » révisé pour que le programme démarre à l’automne 2024 (il a été reporté à plusieurs reprises par rapport à un objectif initial en début 2024). Sa contribution peut également être nécessaire pour confirmer une décision relative à une « introduction progressive ».
Si l’EES est lancé cet automne, mais après le 10 novembre, il sera globalement conforme au calendrier convenu, mais s’il est avancé jusqu’en 2025, cela sera considéré comme un changement plus important.
Pourquoi les pays ne sont-ils pas prêts ?
La France n’a pas fait de commentaires publics, mais l’Allemagne a affirmé que le principal problème réside dans le système informatique central qui, a-t-elle déclaré récemment, « manque encore de la stabilité et des fonctionnalités nécessaires ».
En France, un organisme aéroportuaire et la direction des ports normands ont indiqué La connexion concernant les inquiétudes concernant le manque de possibilités suffisantes pour tester les équipements.
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L’Union des Aéroports Français a constaté l’absence de tests des bornes de pré-inscription dans les aéroports parisiens, ce qui, selon elle, était impossible entre le printemps et septembre en raison des JO. Il a également dit La connexion elle ne s’attend pas à ce que les portes automatiques pour passeports Parafe soient adaptées dans les grands aéroports à temps pour pouvoir être intégrées dans les systèmes à partir du 10 novembre.
Ports de Normandie a raconté cette semaine La connexion ses kiosques sont encore des coquilles vides sans les terminaux informatisés à l’intérieur, et elle n’a toujours pas reçu les tablettes électroniques qui seront remises aux passagers des voitures pour saisir les données.
Il a également indiqué que le gouvernement français n’avait pas encore « activé » les systèmes qui permettraient de transmettre les données collectées dans les ports à la base de données centrale de l’UE.
Cependant, Eurostar a déclaré La connexion il est « concentré sur notre propre préparation, qui est en bonne voie » et Eurotunnel a déclaré que « notre investissement et notre préparation garantiront que nous serons prêts pour le 10 novembre comme prévu ».
