Le président Emmanuel Macron a ouvert un « nouveau cycle de consultations » pour un nouveau Premier ministre après avoir rejeté un candidat de gauche considéré comme un risque pour la « stabilité institutionnelle ».
Pourtant, la consultation a été boycottée par l’extrême gauche, et le Rassemblement national d’extrême droite n’a pas été invité.
Cette décision intervient après que M. Macron a rejeté Lucie Castets, du Nouveau Front Populaire (NFP), et que la pression sur le président s’accroît, plus d’un mois après avoir accepté la démission de l’actuel Premier ministre Gabriel Attal.
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Scénarios possibles (tels que décrits par les médias de service public) FranceInfo) inclure:
Une large coalition, sans LFI et le RN
Dans un communiqué, l’Elysée précise qu’un groupe transversal a « tracé des pistes possibles de coalition et de travail en commun entre différentes sensibilités politiques ».
Ce groupe comprenait le groupe Libertés, indépendants, outre-mer et territoires (LIOT), les partis Ensemble pour la République, MoDem, Horizons, Radicaux et UDI.
Elle affirme que « le Parti socialiste, les écologistes et les communistes n’ont pas à ce stade proposé de modalités de coopération avec les autres forces politiques » et que « c’est désormais leur responsabilité de le faire ».
Cela laisse penser que le président souhaite s’orienter vers une « grande coalition », qui rassemblerait la plupart des partis de centre-droit et de gauche modérée. Elle n’inclurait donc pas le Rassemblement national (RN) d’extrême droite ni La France insoumise (LFI) d’extrême gauche.
Toutefois, les parties qui n’ont pas encore proposé de modalités de coopération ont déclaré qu’elles n’avaient pas l’intention de le faire.
“On ne va pas continuer ce cirque”, a déclaré Marine Tondelier, secrétaire nationale des Ecologistes, à FranceInfo. Olivier Faure, premier secrétaire du Parti socialiste (PS), a affirmé qu’il ne laisserait pas les socialistes devenir “les auxiliaires d’un gouvernement Macron qui arrive à son terme”.
Pourtant, certains au sein du parti appellent à une reprise des négociations, et le leader a également déclaré qu’il ne se joindrait pas aux manifestations contre M. Macron.
De même, certains s’opposent à une telle coalition, car elle laisserait les « extrêmes » (Rassemblement national et LFI) comme seule véritable « alternative » lors des prochaines élections.
Un accord entre la droite et les centristes ?
Une autre option serait que le groupe Ensemble du président s’allie avec Les Républicains (LR, droite).
En ajoutant les 47 sièges de LR aux 166 du président, on obtient 213 sièges. C’est plus que le nombre de sièges de l’opposition, mais pas suffisant pour obtenir une majorité absolue de 289 députés.
L’idée avait été avancée au début de l’été par le président du parti Horizons (centre-droit), l’ancien Premier ministre Edouard Philippe, qui s’était dit favorable à “un accord technique” avec le parti du président, car cela “permettrait d’avancer et de gérer les affaires du pays pendant au moins un an”.
Le ministre de l’Intérieur Gérald Darmanin a également déclaré (dans une interview à Europe 1), que “cela ne (me) gênerait pas le moins du monde (d’avoir) un Premier ministre de droite”.
Les députés de gauche du camp présidentiel semblent toutefois moins convaincus, et les Républicains n’ont pas encore adhéré à cette idée.
Le nouveau président de l’Assemblée LR, Laurent Wauquiez, souhaite faire preuve d’un leadership fort et permettre l’adoption de projets de loi, « pour éviter que le pays ne s’immobilise », mais a rejeté l’idée d’une coalition avec le parti de Macron.
« Nous sommes indépendants et nous le resterons », avait-il déclaré en juillet. Pourtant, les dirigeants de LR doivent rencontrer le parti de Macron pour de nouvelles discussions aujourd’hui (28 août).
Un gouvernement d’« experts » ?
Une autre solution possible pourrait être de former une équipe « moins politique » et de réunir à la place un gouvernement d’experts choisis pour leur expérience dans leur domaine, probablement dirigé par un haut fonctionnaire.
« C’est une solution de repli quand on ne peut pas prendre le pouvoir », estime au Figaro Benjamin Morel, maître de conférences en droit public à l’université Panthéon-Assas.
Récemment, la France n’a pas choisi cette option, mais l’historien Jean Garrigues ajoutait que « le premier gouvernement de Michel Debré de la Ve République (1959-1962) était… un gouvernement d’experts », choisis pour leurs compétences plutôt que pour leurs convictions politiques.
Le gouvernement italien a connu plusieurs configurations gouvernementales similaires depuis la Seconde Guerre mondiale, notamment sous Mario Draghi de février 2021 à octobre 2022, après plusieurs semaines de crise liée au Covid-19.
En France, un tel gouvernement pourrait avoir des difficultés, surtout s’il est censé être politiquement neutre, mais doit néanmoins s’acquitter de tâches importantes comme l’adoption du budget annuel.
Le départ d’Emmanuel Macron ?
Le parti La France Insoumise a appelé à plusieurs reprises à la destitution de M. Macron et appelle également à manifester contre ce que le parti appelle « l’autocratie d’Emmanuel Macron ».
LFI s’est associée à l’appel des syndicats étudiants, l’Union étudiante et l’Union syndicale lycéenne, pour organiser une grande manifestation le 7 septembre. Les syndicats, comme les associations professionnelles, affirment appeler à cette action car ils sont « engagés dans la défense de la démocratie ». LFI appelle notamment à « une réponse ferme de la société française face à la gravité exceptionnelle de la situation ».
Mi-août, le chef de file de LFI, Jean-Luc Mélenchon, écrivait dans La Tribune Dimanche que le président n’avait « pas reconnu le résultat du scrutin, qui a placé le Nouveau Front populaire en tête des sondages », et manquait à son mandat de respecter ce résultat.
Pour destituer le président, il faudrait toutefois obtenir une majorité des deux tiers de l’Assemblée nationale et du Sénat. C’est peu probable. Même si cela devait arriver, l’affaire serait alors transmise à la Cour suprême, qui devrait à nouveau se prononcer à la majorité des deux tiers.
Dans ce cas, certains ont suggéré que M. Macron pourrait démissionner – même si, là encore, cela semble peu probable. Cela laisserait également l’Assemblée dans l’impasse, sans Premier ministre, car elle ne peut être dissoute avant le 8 juillet 2025 – l’article 12 de la Constitution stipule qu’« aucune nouvelle dissolution ne peut avoir lieu dans l’année qui suit (les) élections ».
Cette règle s’applique même si un nouveau président arrive au pouvoir.
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Le statu quo et la poursuite des consultations ?
Le président français poursuit les consultations pour tenter de sortir de l’impasse, même si François Bayrou, président du MoDem, estime que le président français a commis “une erreur méthodologique” en voulant négocier avec autant de partis. Cela a renforcé “l’emprise des partis”, empêchant de parvenir à un consensus.
Le 27 août, M. Macron a déclaré à un groupe de députés du LIOT qu’il était « bien conscient de l’urgence de la situation ».
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En attendant, Gabriel Attal reste Premier ministre et prépare le budget 2025, extrêmement retardé.
