Le nombre de logements actuellement vacants en France s'élève à environ 3,1 millions, révèle de nouvelles données de l'Insee.
Cela équivaut à 8,2 % du parc immobilier total de la France (sur 37,6 millions de logements) et a augmenté de 60 % depuis 1990, lorsque moins de 4 % des logements étaient vacants.
Tous les départements, à l'exception de l'Hérault (Occitanie) et des deux départements de Corse, ont vu leurs taux de vacance augmenter.
Pour lutter contre cette hausse, divers plans ont été proposés, notamment un projet de loi sénatoriale du Parti communiste français qui donnerait aux autorités locales le pouvoir de réquisitionner les logements vacants.
Une autre idée, proposée par La Fédération Nationale de l'Immobilier (Fnaim, premier syndicat des agents immobiliers en France) propose une défiscalisation immobilière depuis plus de dix ans, afin de favoriser la mise sur le marché d'un plus grand nombre de logements.
Qu'est-ce qu'un bien vacant ?
Malgré les images évoquées par la phrase, les logements vacants ne sont pas nécessairement ceux abandonnés ou en mauvais état.
Un logement vacant est un bien qui n'a pas d'usage spécifique (c'est-à-dire qui n'est pas utilisé comme résidence secondaire ou à louer) et qui reste inoccupé.
Cependant, les maisons à vendre ou à louer dans lesquelles personne n'habite actuellement, les propriétés achetées en attente d'emménagement par de nouveaux propriétaires et les maisons impliquées dans un processus d'héritage sont également classées comme vacantes, ce qui signifie que dans certains cas, ces propriétés sont uniquement « vacantes ». pendant quelques semaines.
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Le nombre de propriétés vacantes augmente partout
Le nombre de logements vacants a augmenté en moyenne de 2,5 % par an entre 2005 et 2023, mais plus fortement dans les départements ruraux et ceux en déclin démographique.
La Creuse est le département de France métropolitaine avec le taux de vacance le plus élevé (15,9%), le deuxième au classement général derrière la Martinique (16,1%)
Les départements de la Nièvre, des Ardennes, du Cher, de l'Yonne, de l'Indre, de la Meuse, de l'Orne et des Vosges affichent également un taux de vacance de 11 % ou plus.
La Corse a l'un des taux de vacance les plus bas, à moins de 4%, et la tendance actuelle de l'île en tant que destination de retraite ou de résidence secondaire a connu cette baisse ces dernières années.
Le seul autre département où les taux de vacance ont baissé, l'Hérault en Occitanie, a vu celui-ci passer de 7,4% en 2009 à 7,1% en 2020. Cela s'explique en partie par l'énorme croissance démographique (augmentation de plus de 15%) dans le département au cours de ces années. .
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Toutefois, les propriétés vacantes sont également courantes dans les villes.
La ville qui compte le plus grand nombre de biens vacants en France est Nice, où 28 % des biens entrent dans cette catégorie.
Paris arrive deuxième (19 %) suivi de Grenoble (17 %) et Nancy (16 %).
Cependant, ces données de Agence parisienne d'urbanisme (Apur) inclut les biens « à usage occasionnel comme résidence secondaire »), ce qui peut fausser les chiffres.
À Nice, 14 % des logements sont définitivement vacants et 14 % sont utilisés occasionnellement comme résidence secondaire.
Certains de ces biens “vacants” (jusqu'à 25 000) peuvent en réalité être utilisés illégalement pour de la location courte durée sur des sites comme Airbnb sans être “déclarés” comme tels, a expliqué Alexandre Labasse, directeur de l'Apur.
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Quelles sont les solutions potentielles ?
Le projet de loi sénatoriale du Parti communiste français donnerait aux maires le pouvoir de réquisitionner « les locaux d'habitation vacants, inoccupés ou insuffisamment occupés depuis plus de six mois ».
Actuellement, seules les préfectures départementales ont le droit de le faire, et seulement si le propriétaire du bien y consent, ce qui en réalité arrive rarement.
Le sénateur communiste Ian Brossat a toutefois déclaré que le projet de loi ciblait plus largement les propriétés qui étaient vides « depuis des années… au lieu de quelques mois seulement ».
Il a également souligné l'importance pour les communes locales de disposer de ce pouvoir pendant les mois d'hiver, en particulier dans les villes où les taux de sans-abri sont élevés.
Plus de 330 000 personnes en France étaient sans abri (ou sans adresse fixe) en 2023, soit 30 000 de plus que l'année précédente, selon les chiffres du Fondation Abbé Pierre.
Il est toutefois peu probable que le projet de loi soit examiné par les chambres politiques françaises.
Même si elle ne s'adresse pas explicitement aux biens vacants, la proposition de la Fnaim visant à accorder des exonérations fiscales aux propriétaires pourrait inciter les propriétaires à les mettre sur le marché de la location au lieu de les conserver tout en les laissant vides.
La proposition de la fédération prévoit la suppression des impôts sur les revenus locatifs des biens loués (ou mis en location) depuis plus de 10 ans.
« Ce report d’impôt contribuerait à stabiliser le parc locatif. Les propriétaires s'engageraient à louer sur le long terme », a déclaré Loïc Cantin, président de la Fnaim.
D'autres propositions du Union nationale des propriétaires immobiliers (une fédération de propriétaires) incluent une refonte de l'impôt sur la fortune, en supprimant les loyers sur les revenus des immeubles locatifs et en les remplaçant par un impôt sur la richesse « non productive » comme les yachts et les œuvres d'art, qui ne génèrent pas directement de revenus.
Ces deux propositions devraient toutefois être adoptées par le gouvernement avant d’être promulguées.
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