Article rédigé le 25 janvier, mis à jour le 26 janvier
Une nouvelle loi accordant aux propriétaires britanniques de résidences secondaires un droit de « visa automatique de long séjour » a été rejetée par le Conseil constitutionnel français, ainsi que de nombreux autres articles de la nouvelle loi française sur l'immigration.
Cependant, elle a été rejetée pour des raisons techniques plutôt que parce que le Conseil s'est opposé à l'idée en elle-même.
Parmi les autres aspects rejetés par le plus haut organisme de surveillance constitutionnelle français, citons la création d'un nouveau délit de séjour illégal en France et le projet de durcir les règles régissant les immigrants faisant venir des membres de leur famille.
Ces idées ont toutes été adoptées par les deux chambres du Parlement français dans le cadre de la nouvelle loi sur l'immigration. La dernière étape consistait à passer l'examen du Conseil pour s'assurer qu'elles étaient constitutionnelles.
Le Conseil, prenant en compte les avis présentés par un groupe de députés de gauche opposés au visa automatique de résidence secondaire, a jugé que l'inclusion de cette idée était contraire à l'article 45 de la Constitution. Cela signifie que les amendements à un projet de loi doivent être liés aux idées proposées dans le texte original présenté au Parlement.
Le “visa automatique” ne figurait pas dans le texte original présenté par le gouvernement il y a un an, mais a été ajouté par la sénatrice Martine Berthet sous forme d'amendement qui a ensuite été adopté par les sénateurs comme nouvel article du projet de loi.
Le Conseil, dans son arrêt, a déclaré ne pas avoir de lien suffisamment étroit avec aucun des articles originaux du projet de loi, sans approfondir l'analyse.
Ce seul fait rend l'article du projet de loi en question inconstitutionnel, a déclaré l'organisme, mais il a souligné qu'il ne se prononçait pas sur la question de savoir si le contenu de l'idée du visa automatique allait à l'encontre d'une partie de la Constitution française.
Le sénateur Berthet (Les Républicains, Savoie) avait déjà déclaré La connexion elle espère que le lien sera suffisamment clair étant donné que le projet de loi concerne des questions similaires telles que les cartes de séjour et le contrôle des frontières.
Une loi visant à atténuer les complications liées aux visites
Sa loi sur les visas automatiques visait à atténuer les problèmes rencontrés par des milliers de Britanniques, dont la plupart ont acheté une résidence secondaire en France avant le Brexit et donc selon des règles de visite différentes. Après le Brexit, ils sont confrontés à d'importantes complications en matière de visa s'ils souhaitent visiter leur domicile pendant plus de trois mois d'affilée (à chaque fois, ils doivent demander un visa de « long séjour temporaire » selon le même système que les étrangers non-UE s'installant en France. ).
La proposition visait à permettre à ces Britanniques de venir en France sans lourdes formalités pendant plus de trois mois d'affilée. Mme Berthet a déclaré que cela était justifié à la fois par les contributions des Britanniques à leurs communautés françaises et par les liens étroits entre le Royaume-Uni et la France, comme en témoigne la récente visite du roi Charles.
Elle a qualifié la décision de « véritable gâchis » ('quel gâchis !), ajoutant qu'« au lieu de s'en tenir à sa mission, le Conseil constitutionnel a décidé d'être politique ».
Il y avait du positif
Mme Berthet a toutefois jugé positif que le Conseil n'ait pas critiqué l'idée en soi et que les débats au Parlement aient sensibilisé de nombreux députés, sénateurs et gouvernement aux problèmes.
Elle a déclaré que son parti, Les Républicains, est déçu que plusieurs de ses propositions, dont celle-ci, aient été rejetées soit par le Conseil, soit à des étapes antérieures du projet de loi. Ils feront donc pression pour une nouvelle loi sur certaines questions d'immigration, a-t-elle déclaré.
Elle cherchera à présenter à nouveau le visa automatique à ce stade, ou dans tout autre projet de loi connexe le permettant.
Entre-temps, Mme Berthet a déclaré qu'elle s'entretiendrait avec le ministère de l'Intérieur pour voir ce qui pourrait être fait pour assouplir les procédures de visa pour ces propriétaires de résidences secondaires avec une mesure moins complexe, comme un arrêté ministériel.
« C'était un premier essai qui n'a pas fonctionné, mais lorsque nous le ramènerons, ce sera un sujet que beaucoup de gens connaissent déjà mieux. Cela nous permet néanmoins d'avancer et dès qu'il y aura un nouveau projet de loi, je recommencerai”, a-t-elle déclaré.
Elle a ajouté qu'elle s'était également entretenue avec TLS-Contact, le prestataire français chargé des rendez-vous pour les visas au Royaume-Uni, des problèmes signalés par les Britanniques concernant le processus.
Ils lui ont dit qu'ils n'étaient pas au courant de ces problèmes mais qu'il y avait “beaucoup trop de visas demandés par rapport à la capacité du consulat français à les traiter”, ce qui, selon Mme Berthet, “montre qu'il y a un problème quelque part”.
Lire la suite : Résidences secondaires – Le plan de visa automatique en France et les prochaines étapes
Steven Jolly, fondateur du groupe Facebook France Visa Free qui milite en faveur d'un droit de visite sans visa pour les Britanniques vivant une partie de l'année en France, a déclaré : « Après avoir fait campagne sans relâche pour provoquer un changement dans la loi française sur les visas, France Visa Free et ses 5 000 abonnés sont naturellement déçus par cette décision.
« Toutefois, le conseil n'a pas rejeté sur le fond la proposition de Mme Berthet. Au lieu de cela, il affirme que cela n'a aucun rapport avec l'objectif du projet de loi initial. La campagne s’est donc heurtée à un obstacle temporaire.
« Nous avons gagné du soutien, notre argument tient et notre campagne continue. »
Autres éléments rejetés de la loi sur l'immigration
Ces éléments de la loi sur l’immigration figuraient également parmi ceux rejetés par le Conseil :
- Plusieurs articles relatifs au droit des étrangers de rejoindre les membres de leur famille en France, notamment :
1. prolonger le séjour requis pour la personne étrangère de 18 à 24 mois avant qu'un membre de la famille puisse venir
2. leur partenaire doit être âgé d'au moins 21 ans au lieu de 18 ans, et
3. les membres de la famille étant capables de parler un français de base.
- Un article créant un délit (délit de gravité moyenne) de séjour irrégulier en France
- Des périodes de résidence plus longues en France sont nécessaires pour que les étrangers non-communautaires puissent accéder aux allocations familiales, aux aides au logement et aux allocations pour répondre à leurs besoins d'autonomie.
- Obliger les jeunes nés en France de familles étrangères à faire une demande pour devenir Français, alors que cela serait un droit automatique
- Organiser un débat annuel sur l'immigration au Parlement et fixer des quotas d'immigration
Articles Liés
Visas, cartes de séjour : quels changements dans la nouvelle loi sur l'immigration en France ?
