Un sénateur américain a regardé le président ukrainien lors d'une réunion et lui a dit : Ce problème n'a rien de personnel.
Il faisait référence à l'expiration potentielle du soutien militaire américain – des dizaines de milliards de dollars de transferts d'armes – qui a permis à l'Ukraine de se défendre pendant près de deux ans contre les forces russes.
“Cela n'a rien à voir avec vous”, a déclaré le républicain Lindsey Graham à Volodymyr Zelenskyy, tentant de le rassurer lors de sa tournée à Washington mardi.
“Vous avez fait tout ce que l'on pouvait vous demander.”
Cela est lié, a-t-il expliqué, à un conflit interne aux États-Unis. C'est la politique migratoire empoisonnée qui risque désormais de tuer un projet de loi sur la sécurité. se regrouper financement pour l’Ukraine, Israël et la frontière sud des États-Unis.
Pendant ce temps, l’aide militaire à l’Ukraine s’épuise dans quelques semaines, ce qui amène les analystes de la défense à prédire le pays en guerre contre la Russie aurait de la chance de simplement conserver le territoire qu’il possède déjà.
Zelensky a quitté la ville sans aucun engagement.
Ce n'était pas le bienvenue festive qu'il a reçu il y a tout juste un an lors de sa première visite à Washington. Cette fois, Zelensky a été victime d'insultes sur les réseaux sociaux de la part de Donald Trump Jr. et du chef d’un comité politique aligné sur Trump qui appelé c'est un “cul” pour ne pas porter de costume.
Alors, le plan de financement est-il mort ? Pas nécessairement.
La plus faible lueur d’optimisme est apparue lors d’une réunion en fin d’après-midi au Capitole, qui s’est déroulée alors que Zelensky se trouvait à l’autre bout de la ville pour rencontrer le président Joe Biden.
4 obstacles politiques à un accord
Au Capitole, quelques sénateurs démocrates et républicains ont rencontré le personnel de la Maison Blanche et le secrétaire à la Sécurité intérieure dans le but de trouver une sorte de compromis sur la migration.
En quittant la réunion, le principal négociateur démocrate Chris Murphy a déclaré : « Nous avons fait des progrès ». Kirsten Sinema, une ancienne démocrate centriste désormais indépendante, est du même avis, qualifiant cela de « progrès substantiel ».
Reste à déterminer si ces progrès permettront de surmonter quatre obstacles politiques de taille.
La première consiste à obtenir un accord avec les votes bipartites nécessaires pour adopter le Sénat. Alors, peut-il être adopté par la Chambre dirigée par les Républicains, beaucoup plus conservatrice ? Il faudra des votes démocrates, mais combien seront perdus dans une réaction progressiste ? Et, enfin, est-ce que cela peut se produire avant une échéance imminente alors que le Congrès part cette semaine pour son vacances casser? Les fonds ukrainiens pourraient s’épuiser pendant les vacances.
Une lutte autour des mesures de sécurité aux frontières a laissé en suspens l’augmentation de l’aide à l’Ukraine. Andrew Chang explique ce qui se cache derrière cette impasse au Sénat et ce que cela pourrait signifier pour l'avenir de l'Ukraine.
La gauche est déjà furieuse face à un rapport de l’administration Biden. prêt à réimposer règles d’expulsion strictes édictées par Donald Trump pendant la pandémie.
Si les Républicains de la Chambre obtiennent gain de cause, l'accord reproduirait leur législation existante qui complète le mur de Trump avec le Mexique, réprime l'asile et facilite la détention et l'expulsion des enfants migrants non accompagnés.
L’autre chose que veulent les Républicains, c’est de savoir clairement quel est exactement l’objectif stratégique des États-Unis en Ukraine – en d’autres termes, quel est l’objectif ici ?
Le président de la Chambre des représentants, Mike Johnson, a partagé une anecdote mardi pour faire comprendre que le plan américain pour l'Ukraine est presque comiquement opaque, et que ceux-là mêmes qui le dirigent ne sont pas alignés sur ce qu'ils tentent de réaliser.
Dans une interview accordée à la radio, il a déclaré que l'ambassadeur américain en Ukraine lui avait dit que l'objectif était de permettre à l'Ukraine de récupérer la Crimée, annexée par la Russie en 2014.
“Et j'ai dit (à l'ambassadeur) : 'Madame, êtes-vous consciente que ce n'est pas ce que dit votre patron ?' Je veux dire, ils ne savent même pas à la Maison Blanche quelle est la stratégie”, a déclaré Johnson mardi.
Nécessaire : des munitions pour un hiver brutal
Cette stratégie pourrait être en pleine évolution, a rapporté mardi le New York Times, alors que les États-Unis envisagent de envoyer des conseillers militaires en Ukraine le mois prochain pour organiser des exercices de guerre et élaborer un nouveau plan, craignant que l'Ukraine ne perde cette guerre.
Le président de la Chambre a offert mardi à Zelensky une chose intangible : un soutien moral. Johnson lui a dit que l’Ukraine méritait de l’emporter.
“Je lui ai réitéré que nous étions à ses côtés et contre l'invasion brutale de Poutine. (…) Ils sont du bon côté dans ce combat”, a-t-il ensuite déclaré aux journalistes.
Aujourd’hui, ce que veut avant tout l’Ukraine, ce sont des munitions.
Un ancien analyste ukrainien de la CIA et du Conseil de sécurité nationale revient d'un voyage là-bas pour décrire les craintes de ce pays.
Il y a les craintes économiques : A monstre budget national déficit après une année où le pays a perdu presque un tiers de son économie, ce qui est l’une des raisons pour lesquelles Zelensky était au Banque mondiale promouvoir son idée de utiliser du surgelé Actifs russes pour financer le gouvernement ukrainien.
Ensuite, il y a la peur militaire d’être pilonné par l’artillerie russe ou de se voir utiliser le froid de l’hiver comme une arme contre elle.
“Ils s'inquiètent d'un hiver particulièrement brutal. En termes d'attaques aériennes et de missiles russes contre les infrastructures énergétiques, etc.”, a déclaré Eric Ciaramella, vétéran de la CIA et de la Maison Blanche, au podcast Lawfare.
Sa propre préoccupation est que même si la guerre semble désormais statique, l'économie russe est relativement résiliente et le pays investit massivement dans une nouvelle production de défense.
Optimisme la mission
Zelensky a déployé une stratégie politique claire à Washington : projeter l’optimisme.
La capitale américaine est connue pour prouver que le succès engendre le succès, car les victoires construisent un capital politique et attirent davantage de soutien législatif.
Zelensky a souligné que l'Ukraine avait récupéré la moitié de son territoire perdu et détruit la flotte russe de la mer Noire. L'économie ukrainienne s'est même stabilisée cette année après une année 2022 catastrophique.
Et en 2024, a-t-il ajouté, elle entend détruire la supériorité aérienne de la Russie en profitant de partenaires formant des pilotes ukrainiens sur des avions de combat F-16.
Le chef des Républicains au Sénat, Mitch McConnell, a déclaré que Zelenskyy “est une source d'inspiration”.
Cet optimisme a été renforcé par l’administration Biden, qui a publié de prétendues intelligence que les chars et les soldats russes depuis début 2022 ont été presque entièrement anéantis.
Le président a annoncé un transfert de matériel américain d’une valeur de 200 millions de dollars. le 53ème transfert de ce type — à partir d'un fonds préalablement approuvé.
“Je ne veux pas que vous perdiez espoir”, a déclaré Biden à Zelensky. Plus tard dans la journée, lors d'une conférence de presse, le président a déclaré : “Je ne quitterai pas l'Ukraine. Et le peuple américain non plus.”
Pourtant, des notes de pessimisme ont envahi la visite.
Abandonner un territoire ? 'C'est dingue'
Le principal démocrate du Sénat, Chuck Schumer, a frémi devant les implications d’un triomphe de Poutine, imaginant que les générations futures pourraient y voir un tournant dans l’ascension de l’autocratie.
“Si l'Ukraine tombe, ce sera une tragédie historique et colossale”, a-t-il déclaré.
Zelensky lui-même a été interrogé par un journaliste ukrainien sur la possibilité qu’il abandonne une partie de son territoire oriental perdu dans le cadre de négociations de paix encore hypothétiques.
Il a répondu avec indignation. Ces territoires, a-t-il déclaré, constituent une partie de l’Ukraine, où vivent des Ukrainiens qui ont été tués, torturés et violés – des Ukrainiens qui ont des familles et des amis ailleurs dans le pays.
“C'est insensé, pour être honnête”, a répondu Zelensky en ukrainien. Aux personnes qui suggèrent cela, il a dit : « Je demande à ces gens : 'Sont-ils prêts à donner leurs enfants aux terroristes ?' Je crois que non.”
Il s’exprimait à la Maison Blanche tout en envisageant un sort qui n’a rien – et tout – à voir avec les négociations qui se déroulent à deux kilomètres à l’est du Capitole.
