De nouvelles réformes des allocations de chômage – notamment sur leur durée – sont à l'étude en France, a annoncé le Premier ministre Gabriel Attal. Nous regardons ce qui est étudié.
M. Attal, s'exprimant sur TF1 le 27 mars, a déclaré que le gouvernement chercherait à mettre en œuvre des réformes « cette année ». Il a demandé au ministère du Travail, et à la ministre du Travail Catherine Vautrin, de « préparer de nouvelles négociations ».
Il s’agit de la troisième série de changements en matière de réforme du chômage proposée par l’administration Macron depuis 2017.
Le président Macron avait promis d’atteindre le plein emploi d’ici la fin de son mandat en 2027. Le taux de chômage s’élève actuellement à 7,5 % (hors Mayotte) et devrait baisser à 5 % d’ici la fin de son mandat.
Les allocations de chômage coûtent à l’État 45 milliards d’euros par an dans le cadre du système actuel.
Durée des allocations de chômage
M. Attal a déclaré que les réformes pourraient inclure une modification de la durée pendant laquelle les personnes peuvent percevoir des allocations de chômage. Celle-ci a été réduite en février 2023 de 24 à 18 mois.
“Une façon d'avancer est de réduire la durée de l'indemnisation de plusieurs mois”, a déclaré le Premier ministre, “mais je ne pense pas qu'elle devrait être inférieure à 12 mois”.
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Historique de travail
Il a également évoqué une éventuelle modification de la durée pendant laquelle les travailleurs doivent avoir été employés auparavant pour avoir droit aux prestations. Actuellement, vous devez avoir travaillé six mois au cours des deux années précédentes pour être admissible.
“On peut imaginer soit dire : 'Il faut travailler plus sur les 24 derniers mois', soit dire que les six mois doivent être évalués sur une période plus courte, par exemple 18 mois”, a-t-il déclaré.
Il a précisé que le montant de l'allocation pourrait être réduit en fonction de la durée d'inactivité du bénéficiaire. “C'est une des pistes (que nous pourrions prendre), même si je la préfère moins que les deux précédentes”, a-t-il déclaré. “Mais nous allons laisser nos partenaires sociaux y travailler.”
Chronologie de la réforme
M. Attal n'a pas donné de calendrier ni de dates détaillés pour d'éventuelles négociations ou changements.
Il a toutefois déclaré qu’il souhaitait « avoir les paramètres de cette réforme (en place) d’ici l’été, afin qu’elle puisse entrer en vigueur à l’automne ».
Peu après ses annonces, la ministre du Travail, Mme Vautrin, a déclaré FranceInfo que la réforme des allocations de chômage était nécessaire parce que « le chômage de masse paralyse le pays » et que « des gens sont laissés mourir de chômage de masse ».
En revanche, aider les chômeurs à trouver du travail est « un investissement social », a-t-elle déclaré.
“Plus vous restez longtemps au chômage, moins vous avez de chances de trouver un emploi”, a-t-elle ajouté, faisant référence à une nouvelle étude qui devrait être publiée en juin. “Donc l'enjeu est vraiment : le chômage, la formation, le retour au travail le plus vite possible.”
Elle a nié que « quiconque traite les gens de paresseux », mais a déclaré qu'« il existe un marché avec des emplois, mais personne pour les pourvoir ».
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Critique du syndicat
Sans surprise, les annonces de M. Attal et les commentaires ultérieurs de Mme Vatrin ont suscité l'opposition des syndicats de travailleurs.
“Quand on réduit les droits des chômeurs, quand on raccourcit la durée d'indemnisation, on empêche les chômeurs de construire un projet de carrière sérieux et de trouver un emploi de qualité”, a déclaré Sophie Binet, secrétaire générale de la CGT.
« Nous enfermons donc le pays dans des mini-emplois et appauvrissons le pays tout entier. C'est le projet politique du gouvernement », a-t-elle déclaré. dit FranceInfo.
“Nous ne sommes pas favorables à une réduction des allocations”, a déclaré Jean-Eudes du Mesnil du Buisson, secrétaire général de la Confédération des petites et moyennes entreprises (CPME). “Les chômeurs ne l'ont pas demandé. Ils doivent pouvoir continuer à vivre.”
Il s'est toutefois déclaré « plus ou moins favorable » à la proposition d'exiger que les gens aient travaillé six mois au cours des 18 derniers mois pour avoir droit aux allocations.
“C'est une véritable considération populiste et absolument scandaleuse”, a déclaré François Hommeril, président du syndicat des cadres CFE-CGC. “(M. Attal) prétend que lorsqu'on frappe les chômeurs là où ça fait le plus mal, ils trouvent plus facilement un emploi mais ce n'est pas vrai, et des études le prouvent.
« Que veut Attal ? Un technicien supérieur de 52 ans pour prendre un travail de plongeur ? il a continué. “C'est une ligne effrayante de dire aux chômeurs qu'ils sont des parasites de la société.”
Victoire Bech, membre de la direction nationale de la branche chômage du syndicat CGT ; et Michel Beaugas, secrétaire du syndicat Force ouvrière, se sont également prononcés contre les changements proposés.
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Économiste et député d'opposition
De même, un professeur d'économie à l'université de Lille, le professeur Alexandre Delaigue, a déjà dit FranceInfo que “le gouvernement n'est pas sur la bonne voie”. “Ce n'est pas cela qui va nous permettre de réaliser les économies dont nous avons besoin pour atteindre nos objectifs très ambitieux en matière de déficit”, a-t-il déclaré.
« La majorité des Français souhaitent exercer des métiers qualifiés. Le problème est que si les allocations de chômage sont réduites, les gens iront simplement vers les premiers emplois disponibles (plutôt que vers ceux pour lesquels ils sont qualifiés).”
Le député d'opposition Alexis Corbière, du parti LFI (gauche), a également rejeté les propos de M. Attal. Il a déclaré : « M. Attal s’attaquera aux pauvres, mais ne s’attaquera pas à ceux qui possèdent d’énormes fortunes. »
Et Philippe Ballard, député, porte-parole du RN (extrême droite), a déclaré que malgré « une dette de 1 000 milliards d'euros en sept ans… Emmanuel Macron demande aux chômeurs de faire un effort », ajoutant que la situation était « d'observation ». le naufrage du Titanic ».
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