La Cour internationale de Justice a déclaré mercredi qu’Israël doit autoriser l’agence humanitaire des Nations Unies à Gaza, connue sous le nom d’UNRWA, à fournir une aide humanitaire à ce territoire déchiré par la guerre.
L’année dernière, l’Assemblée générale des Nations Unies a demandé au tribunal de donner un avis consultatif sur les obligations juridiques d’Israël après que le pays a effectivement interdit à l’agence des Nations Unies pour les réfugiés palestiniens, principal fournisseur d’aide à Gaza, d’opérer sur le territoire.
Israël “a l’obligation d’accepter et de faciliter les programmes de secours fournis par les Nations Unies et ses entités, y compris l’UNRWA”, a déclaré le président de la Cour, Yuji Iwasawa.
Israël a nié avoir violé le droit international, affirmant que les procédures du tribunal étaient biaisées et n’a pas assisté aux audiences en avril. Cependant, le pays a fourni un mémoire écrit de 38 pages pour que le tribunal puisse l’examiner.
Les avis consultatifs ont un poids juridique important et les experts estiment que l’affaire pourrait avoir des ramifications plus larges pour l’ONU et ses missions dans le monde entier.
Israël rejette catégoriquement « l’avis consultatif » de la CIJ, qui était tout à fait prévisible dès le départ concernant l’UNRWA. Il s’agit d’une nouvelle tentative politique visant à imposer des mesures politiques contre Israël sous couvert du « droit international ».
L’avis consultatif de la CIJ rendu aujourd’hui…
Dans un message sur la plateforme de médias sociaux X, le ministère israélien des Affaires étrangères a déclaré qu’il rejetait catégoriquement les conclusions du tribunal et a ajouté qu’« Israël respecte pleinement ses obligations en vertu du droit international ».
L’ambassadeur israélien auprès des Nations Unies, Danny Danon, a qualifié l’avis consultatif de « honteux ».
“Ils reprochent à Israël de ne pas coopérer avec les organes de l’ONU… Ils devraient se blâmer eux-mêmes. Ces organes sont devenus un terrain fertile pour les terroristes. Prenez par exemple l’UNRWA… une organisation qui a soutenu le Hamas pendant des années”, a déclaré Danon.
Le vice-président américain JD Vance, lors de sa rencontre avec le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu à Jérusalem, s’est déclaré « optimiste quant au maintien du cessez-le-feu et à la capacité de construire un avenir meilleur dans l’ensemble du Moyen-Orient ».
Un cessez-le-feu à envisager
La procédure est antérieure au fragile accord de cessez-le-feu à Gaza négocié par les États-Unis, qui est entré en vigueur le 10 octobre et vise à mettre fin à la guerre de deux ans dans l’enclave palestinienne. Bien que toujours en vigueur, cette trêve fragile a été mise à l’épreuve en début de semaine après que les forces israéliennes ont lancé une vague de frappes meurtrières, affirmant que des militants du Hamas avaient tué deux soldats.
Aux termes de l’accord, 600 camions d’aide humanitaire doivent être autorisés à entrer quotidiennement.
Lundi, le négociateur en chef du Hamas, Khalil al-Hayya, a déclaré au journal égyptien Al-Qahera News qu’Israël avait respecté les livraisons d’aide conformément à l’accord de cessez-le-feu.
L’ONU a annoncé son intention d’augmenter les livraisons d’aide à Gaza.
Lors des audiences d’avril, l’ambassadeur palestinien aux Pays-Bas, Ammar Hijazi, a déclaré devant le jury composé de 15 juges qu’Israël « affamait, tuait et déplaçait des Palestiniens tout en ciblant et en bloquant les organisations humanitaires qui tentaient de leur sauver la vie ».
L’interdiction de l’UNRWA
L’interdiction imposée par Israël à l’UNRWA est entrée en vigueur en janvier.
L’organisation fait face à des critiques croissantes de la part du Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu et de ses alliés d’extrême droite, qui affirment que le groupe est profondément infiltré par le Hamas. L’UNRWA rejette cette affirmation.
En mars, Israël a interrompu toute livraison d’aide pendant trois mois, entraînant de graves pénuries alimentaires à Gaza. Finalement, Israël a autorisé une certaine aide, tout en poursuivant un plan très critiqué visant à transférer la distribution de l’aide à la Fondation humanitaire pour Gaza, un groupe privé soutenu par les États-Unis.
Les conditions ont continué à se détériorer et les experts alimentaires internationaux ont déclaré une famine dans certaines parties de Gaza en août.
Israël a affirmé qu’il y avait suffisamment de nourriture à Gaza et a accusé le Hamas d’accumuler des provisions.
GHF a suspendu ses opérations après la conclusion du dernier cessez-le-feu.
Un avis consultatif
Les avis consultatifs émis par le tribunal de l’ONU sont décrits comme « non contraignants » dans la mesure où leur non-respect n’entraîne aucune sanction directe. Cependant, le traité qui couvre les protections que les pays doivent accorder au personnel de l’ONU stipule que les différends devraient être résolus par le biais d’un avis consultatif à la CIJ et que cet avis « sera accepté comme décisif par les parties ».
L’Assemblée générale des Nations Unies a demandé l’avis de la CIJ en décembre 2024 sur « les obligations d’Israël… en ce qui concerne la présence et les activités des Nations Unies… d’assurer et de faciliter la fourniture sans entrave des fournitures d’urgence essentielles à la survie de la population civile palestinienne ».
“Nous ne pouvons pas laisser les États choisir où l’ONU va faire son travail. Cet avis consultatif est une opportunité très importante de renforcer cela”, a déclaré Mike Becker, expert en droit international des droits de l’homme au Trinity College de Dublin, à l’Associated Press avant les audiences d’avril.
La CIJ a publié d’autres avis consultatifs sur la politique israélienne. Il y a vingt ans, le tribunal a statué que la barrière de séparation israélienne en Cisjordanie était « contraire au droit international ». Israël a boycotté ces procédures, affirmant qu’elles étaient politiquement motivées.
Dans un autre avis consultatif l’année dernière, le tribunal a déclaré que la présence d’Israël dans les territoires palestiniens occupés était illégale et a appelé à y mettre fin et à l’arrêt immédiat de la construction de colonies. Cette décision a alimenté les mouvements en faveur d’une reconnaissance unilatérale d’un État palestinien. Israël a condamné cette décision, affirmant qu’elle ne répondait pas aux préoccupations sécuritaires du pays.
Israël et le Hamas ont tous deux réitéré leur engagement en faveur du plan de cessez-le-feu proposé par le président américain Donald Trump après une explosion de violence au cours du week-end qui a menacé de faire dérailler la trêve vieille d’une semaine. Les livraisons d’aide devraient reprendre lundi après qu’Israël les a interrompues
Mandats d’arrêt contre Netanyahu
L’année dernière, un autre tribunal de La Haye, la Cour pénale internationale, a émis des mandats d’arrêt contre Netanyahu et son ancien ministre de la Défense, Yoav Gallant, alléguant que les deux hommes ont utilisé « la famine comme méthode de guerre » en restreignant l’aide humanitaire et ont intentionnellement ciblé des civils – accusations que les responsables israéliens nient fermement.
L’avis consultatif de la CIJ est distinct de la procédure en cours initiée par l’Afrique du Sud, accusant Israël d’avoir commis le génocide à Gaza. Israël rejette les affirmations de l’Afrique du Sud et l’accuse de fournir une couverture politique au Hamas.
La guerre à Gaza a été déclenchée par l’attaque surprise du Hamas contre le sud d’Israël, qui a fait quelque 1 200 morts et 250 personnes prises en otages. L’offensive de représailles d’Israël sur le territoire palestinien a tué plus de 68 000 personnes, selon le ministère de la Santé de Gaza.
Les chiffres du ministère sont considérés comme les plus fiables par les agences des Nations Unies et les experts indépendants. Israël les a contestés sans fournir son propre bilan.
