La Pologne a invoqué l’article 4 de l’organisation du Traité de l’Atlantique Nord après avoir abattu des drones russes qui sont entrés mercredi dans son espace aérien.
L’incident est survenu trois jours après la plus grande attaque aérienne de la Russie contre l’Ukraine depuis le début de son invasion actuelle en 2022, et représente la première fois qu’un membre de l’OTAN est connu pour avoir tiré des tirs depuis le début de cette guerre.
L’article n’est pas aussi connu que l’article 5 du traité, qui stipule qu’une attaque contre l’un des 32 États membres de l’alliance militaire est considérée comme une attaque contre tous.
Mais c’est de plus en plus invoqué.
L’article 4, le plus court des 14 articles du traité de l’OTAN, stipule que: “Les parties consulteront ensemble chaque fois que, de l’avis de l’un d’eux, l’intégrité territoriale, l’indépendance politique ou la sécurité de l’une des parties est menacée.”
Essentiellement, cela signifiait que la Pologne pourrait exiger de consulter ses collègues membres de l’OTAN.
Les alliés de l’OTAN tiennent rapidement des pourparlers
En conséquence, les alliés de l’OTAN ont rapidement eu des pourparlers mercredi sur l’incursion par plusieurs drones russes en polonais – et donc l’espace aérien – et le tir de certaines des armes par des avions de chasse polonais et néerlandais.
Les consultations au siège de l’OTAN faisaient partie d’une réunion régulière des ambassadeurs de l’OTAN.
Mais le Premier ministre polonais Donald Tusk a déclaré au Parlement que les discussions avaient été tenues en vertu de l’article 4 du traité, qui a fondé l’OTAN en 1949 au lendemain de la Seconde Guerre mondiale.
Bob Deen, analyste au groupe de réflexion Clingendael à La Haye, a déclaré que l’article est “conçu pour promouvoir une meilleure coordination et compréhension au sein de l’alliance sur les menaces externes. Il donne à tous les alliés la possibilité de mettre de toute urgence certaines menaces ou développements à l’ordre du jour du Conseil de l’Atlantique Nord.”
Ce n’est pas la première fois que la Pologne invoque l’article 4 ces dernières années. Auparavant, il l’a fait au début de la guerre de Russie contre l’Ukraine.
Mercredi, au moins trois drones russes ont été abattus par la Pologne après avoir violé son espace aérien. Le Premier ministre Donald Tusk a déclaré qu’il avait activé l’article 4 de l’alliance de l’OTAN en réponse. Comme l’explique l’expert militaire russe Keir Giles, cela est différent de l’article 5 du traité, qui dit qu’une attaque contre un membre de l’OTAN est une attaque contre tous.
Varsovie a rejoint la Bulgarie, la Tchéche, l’Estonie, la Lettonie, la Lituanie, la Roumanie et la Slovaquie pour demander des consultations le 24 février 2022, à la suite de l’invasion à l’échelle de la Russie de l’Ukraine voisine.
L’article 4 ne mène pas nécessairement à l’article 5
L’article 4 Les consultations ne conduisent pas automatiquement à l’action en vertu de l’article 5 de l’OTAN.
La Pologne a invoqué l’article 4 le 3 mars 2014 pour la première fois, “après l’augmentation des tensions dans l’Ukraine voisine, à la suite des actions agressives de la Russie”, selon le site Web de l’OTAN.
“L’article 4 est invoqué relativement rarement mais de plus en plus ces dernières années; la Turquie l’a invoquée à elle seule cinq fois entre 2003-2020 dans le contexte de la Syrie et de l’Irak”, a déclaré Deen dans les commentaires envoyés par e-mail en réponse aux questions de l’Associated Press.
L’article ne mène pas nécessairement à une action militaire ou à une étape vers l’article 5, bien que les deux articles soient liés.
“L’article 5 n’a été invoqué qu’une seule fois, en réponse aux attaques du 11 septembre contre les États-Unis, contournant immédiatement l’article 4. En d’autres termes: l’article 4 peut être invoqué sans déclencher l’article 5, et vice versa”, a déclaré Deen.
