Le président de la Banque européenne d’investissement (BEI), Werner Hoyer, s’est rendu lundi à Kiev pour discuter d’une initiative de relance de plusieurs millions de dollars pour l’Ukraine. Il s’agit de sa première visite depuis le début de l’invasion russe en février 2022.
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Selon un communiqué de presse de la BEI, l’initiative comprend deux prêts d’un montant total de 450 millions d’euros, récemment approuvés par le conseil d’administration de la BEI.
Le Fonds UE pour l’Ukraine, qui fait partie de l’initiative UE pour l’Ukraine (EU4U) de la BEI, qui est le fer de lance des efforts en faveur du programme de redressement et de reconstruction de l’Ukraine, est soutenu par des contributions des États membres, qui s’élèvent à ce jour à un montant total de 500 millions d’euros.
Hoyer a également inauguré la plateforme régionale de la BEI pour l’Europe de l’Est, basée à Kiev, qui coordonne les efforts de construction avec des bureaux similaires en Moldavie et à Tbilissi (Géorgie).
Selon le site Internet de la BEI, la banque, présente en Ukraine depuis 16 ans, dispose d’un portefeuille de projets totalisant 7,3 milliards d’euros, « axés principalement sur les transports, l’énergie et les infrastructures municipales ».
La visite de Hoyer en Ukraine “est une démonstration de notre soutien indéfectible, en particulier dans un contexte d’attaques et d’atrocités continues de la Russie”, a déclaré la banque.
Selon Teresa Czerwińska, vice-présidente de la BEI qui a rejoint Hoyer dans sa mission à Kiev, la BEI a accru son engagement en Ukraine depuis le déclenchement de la guerre en Russie avec « 1,7 milliard d’euros d’aide d’urgence ».
Obstacles
Cependant, la visite de la BEI en Ukraine intervient sous la pression du Hongrois Victor Orban, qui a menacé de faire dérailler la politique de Bruxelles en Ukraine.
Le chef de l’UE, Charles Michel, devait rencontrer Orban lundi, a déclaré un porte-parole de l’UE.
Le Premier ministre hongrois a été accusé de s’être préparé à utiliser son droit de veto lors d’un sommet de décembre pour bloquer une nouvelle aide européenne à l’Ukraine voisine, en partie afin de débloquer des fonds pour son propre pays.
Alors que l’Ukraine poursuit sa contre-offensive contre la Russie, Kiev attend un soutien militaire supplémentaire de la part du bloc, avec lequel elle espère ouvrir les négociations d’adhésion lors du prochain sommet.
Mais la Hongrie, l’allié le plus proche de la Russie parmi les 27 États membres de l’UE, a dressé de nombreux obstacles.
La semaine dernière, Orban a écrit à Michel pour appeler à une « discussion urgente » sur la stratégie globale du bloc concernant l’Ukraine.
“Le Conseil européen n’est pas en mesure de prendre des décisions clés sur les garanties de sécurité proposées ou sur un soutien financier supplémentaire à l’Ukraine, d’approuver un nouveau renforcement du régime de sanctions de l’UE ou de convenir de l’avenir du processus d’élargissement, à moins qu’un consensus ne soit dégagé sur notre future stratégie en faveur de l’Ukraine. L’Ukraine est retrouvée”, écrit-il dans sa lettre du 16 novembre, obtenue par l’AFP.
Orbán fait obstacle à la création d’un fonds clé de 50 milliards d’euros destiné à garantir l’aide de l’UE à Kiev pour les années à venir.
Fonds gelés
La Hongrie a été autorisée jeudi à recevoir une avance de 900 millions d’euros (980 millions de dollars) de l’UE dans le cadre d’un fonds de relance post-pandémie de Covid de 10,4 milliards d’euros.
Mais le versement de la majeure partie de cet argent a été suspendu jusqu’à ce que Budapest remplisse plusieurs conditions liées à l’État de droit.
Orban, qui s’est heurté à plusieurs reprises à Bruxelles au sujet du recul démocratique présumé de son gouvernement et des tentatives de réforme de la politique d’asile de l’UE, a récemment lancé une campagne publique hostile à la Commission.
En plus de geler des milliards de dollars dans le fonds de relance post-Covid, Bruxelles a suspendu 22 milliards d’euros de fonds de cohésion distincts pour la Hongrie jusqu’à ce qu’elle puisse prouver que des réformes ont été entreprises pour garantir l’indépendance des juges, les droits des minorités LGBTIQA+ et la l’indépendance des universitaires.
La Hongrie a adopté certains changements qui, selon elle, répondent aux demandes liées au système judiciaire, dans le but de recevoir 13 milliards d’euros de cet argent.
(Avec les fils de presse)
