La France a offert le statut de réfugiée à quelque 20 000 filles de moins de 18 ans pour les protéger du risque de mutilation génitale dans leur pays d'origine. Le 6 février, Journée internationale de tolérance zéro à l'égard des mutilations génitales féminines (MGF) de l'ONU, nous nous penchons sur le processus et les défis croissants liés à l'obtention de l'asile en France de cette manière.
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L'ONU estime que 200 millions de filles ont subi une forme de MGF dans 31 pays à travers le monde. Et toutes les six minutes, une autre fille sera ajoutée à cette liste.
Réalisée au nom de la tradition, la pratique implique l'ablation partielle ou totale du clitoris et des petites lèvres.
Outre les douleurs et les problèmes urinaires et menstruels qu’elles peuvent entraîner, les MGF compliquent la grossesse et l’accouchement, réduisent le plaisir sexuel et laissent souvent des cicatrices physiques et psychologiques aux filles.
Les MGF sont un crime en France et, en 2012, le plus haut tribunal a statué que toute personne fuyant cette coutume a le droit de demander la protection de la Convention de Genève.
Chaque année, des milliers de femmes demandent asile en France – pour elles-mêmes ou plus souvent pour leurs filles – pour échapper au risque d'être excisées.
Isabelle Gillete-Faye, présidente de la Fédération nationale du Groupe pour l'abolition des mutilations génitales (GAMS), estime que la France est la plus susceptible d'accorder le statut de réfugié à une fille “si la mère a été excisée, la fille non et elles viennent originaire d'un pays où les MGF sont répandues”.
Cela favorise les candidatures provenant par exemple de la Guinée. “Si je viens de Guinée – où 98 pour cent des filles sont excisées – il y a de fortes chances que ma fille soit excisée si nous retournons dans son pays d'origine.”
Parmi les autres pays à haut risque sur le continent africain figurent le Soudan, la Somalie, Djibouti et l’Égypte.
Les demandes d'asile sont traitées par l'OFPRA. Si cela est accordé, la jeune fille obtient le statut de réfugié tandis que la mère, ou les parents, peuvent alors obtenir un droit de résidence “au motif que la jeune fille ne peut pas être laissée seule”, explique Gillette-Faye.
Procédure compliquée
Mais même si la loi protège les filles contre les MGF, obtenir l’asile sur cette base est loin d’être facile.
“Obtenir un rendez-vous en préfecture est devenu de plus en plus compliqué en région Paris-Ile-de-France où la demande est bien plus importante qu'en province”, souligne Gillette-Faye.
L'OFPRA exige également un certificat médical d'un de ses établissements médico-légaux désignés attestant que la jeune fille n'a pas été excisée.
“C'est le seul cas dans toutes les demandes d'asile où l'OFPRA prend en charge une visite médicale”, explique Annalou Kleinschmidt, spécialiste des violences faites aux femmes à l'Office. InfoMigrants.
“L'idée est que cela soit réalisé par des médecins formés à ce genre d'examen, car recevoir une jeune fille de moins de 18 ans pour un examen gynécologique n'est pas un acte médical comme n'importe quel autre.”
Une fois l'asile accordé, un examen doit être effectué tous les trois à cinq ans pour vérifier que la jeune fille n'a toujours pas été excisée, explique Kleinschmidt.
Mais les centres manquent et “ceux qui sont qualifiés pour faire le test sont débordés”, regrette Gillette-Faye.
“Nous attendons depuis des années une circulaire augmentant le nombre de places, mais elle n'est toujours pas sortie.”
Plus dur pour tous les demandeurs d’asile
Le 16 janvier de cette année, la Cour européenne de justice a statué que les femmes, dans leur ensemble, peuvent être considérées comme appartenant à un groupe social et ont donc droit à l'asile si elles sont soumises à des violences domestiques ou sexuelles, y compris les MGF. .
Il protégera davantage les femmes et les filles demandant l’asile en France.
Et même si la nouvelle loi française sur l'immigration, qui vise à faciliter l'expulsion des immigrés illégaux, ne cible pas spécifiquement les demandes d'asile fondées sur les MGF, certains craignent qu'elle ne rende inévitablement les choses plus difficiles.
“Rien ne remet en cause l'asile pour les jeunes filles exposées à un risque de MGF – ce serait de toute façon contraire au droit européen – mais la procédure pour les demandeurs d'asile, qui était déjà difficile, va désormais être encore plus compliquée”, estime Gillette-Faye.
« Et une autre chose qui m'inquiète énormément, ce sont les filles non accompagnées – cela va être encore plus difficile pour elles. Personne n'y prête attention, nous n'avons même pas de chiffres sur le pourcentage de filles parmi les mineurs non accompagnés, mais notre travail de terrain montre qu'il y en a. ils sont de plus en plus nombreux. »
Elle attire également l'attention sur la nécessité d'examiner les demandes d'asile sur la base de la région, et non seulement de la nationalité ou du groupe ethnique, comme c'est le cas actuellement.
Le Sénégal, où les MGF sont interdites, n'est pas considéré comme une zone à risque, “mais une petite fille à la frontière du Sénégal et de la Guinée est autant en danger du côté sénégalais que du côté guinéen”.
Le manque de données scientifiques objectives dans certains pays d’origine entrave les efforts visant à élargir la méthodologie d’évaluation des risques. “Nous ne sommes pas toujours en mesure de fournir les éléments nécessaires aux juges pour décider d'accorder ou non l'asile”, regrette Gillette-Faye.
