Les espoirs suédois d'une adhésion rapide à l'OTAN s'estompent alors que la Turquie continue de retarder la candidature de la Suède dans le cadre d'une impasse avec les États-Unis.
En juillet, le Premier ministre suédois Ulf Kristersson a déclaré qu'il avait obtenu le soutien du président turc Recep Tayyip Erdogan pour la candidature de la Suède lors du sommet de l'OTAN à Vilnius et que la ratification suivrait sous peu.
Mais les espoirs de voir la Suède rejoindre l'alliance militaire d'ici la fin de cette année se sont transformés en poussière, la ratification n'étant toujours pas à l'ordre du jour du parlement turc.
La question de savoir si la Turquie approuvera l'adhésion de la Suède dépendra des relations d'Erdogan avec le président américain Joseph Biden.
“En juillet, lors du sommet de l'OTAN à Vilnius, le président Biden et Erdogan ont convenu de réinitialiser leurs relations – une séquence d'événements, un accord et une poignée de main qui commenceraient par la ratification par la Turquie de l'adhésion de la Suède à l'UE au parlement”, explique Asli Aydintasbas, du groupe. Brookings Institution, basée à Washington.
Pour Ankara, la vente d'avions de combat américains F-16 à la Turquie est au centre du rapprochement avec Washington.
L’accord a été retardé en raison des tensions persistantes entre les États-Unis et la Turquie. Washington dit avoir donné son feu vert à la vente, mais l'achat doit également être ratifié par le Congrès. Le manque de confiance persistant entre les alliés de l’OTAN a conduit à l’impasse actuelle.
“C'est devenu comme une histoire de poule et d'œuf pour savoir qui doit agir en premier”, suggère Ozgur Unluhisarcikli du German Marshall Fund.
“Maintenant, les Etats-Unis craignent qu'ils puissent effectivement donner les F-16, et la Turquie ne peut toujours pas les ratifier. Et Ankara craint que la Turquie puisse abandonner sa seule carte restante, et les Etats-Unis pourraient toujours ne pas répondre”, a déclaré Unluhisarcikli. “C'est le problème.”
Points de friction
Erdogan a déclaré ce mois-ci que la Turquie ne ratifierait la candidature de la Suède que si le Congrès votait en faveur de la vente du F-16, appelant à ce que les votes aient lieu simultanément.
Cependant, il existe une forte opposition bipartite aux ventes d'armes au Congrès en raison de la position agressive d'Erdogan envers la Grèce voisine.
Erdogan a contacté le Premier ministre grec Kyriakos Mitsotakis, organisant ce mois-ci un sommet à Athènes au cours duquel les deux dirigeants se sont engagés à améliorer leurs relations. Ankara mise sur un rapprochement avec la Grèce pour réprimer l'opposition au Congrès.
Mais alors qu’un incendie diplomatique était éteint, un autre éclatait. Le soutien d'Erdogan au Hamas après ses attaques contre Israël semble avoir anéanti tout espoir de percée au Congrès.
Atout?
Mais l’impasse pourrait convenir au programme d’Erdogan. Étant donné l’importance d’assurer l’adhésion de la Suède à l’OTAN aux yeux de Washington et de ses alliés européens, la nécessité d’obtenir le feu vert de la Turquie donne à Erdogan un puissant levier.
“Je pense que l'une des raisons pour lesquelles cette ratification n'a pas eu lieu est qu'Erdogan et le gouvernement turc veulent maximiser le retour sur cette carte, car c'est quelque chose que l'on ne peut jouer qu'une seule fois”, déclare Sinan Ulgen de Edam think, basé à Istanbul. réservoir.
“Quel genre d'effet de levier cette carte va donner à Ankara n'est pas une question simple à répondre”, déclare Ulgen. “Il se peut, par exemple, qu'Ankara estime que le fait de détenir toujours la carte la protège contre certains discours durs que les partenaires occidentaux de la Turquie pourraient avoir sur la politique turque à l'égard du Hamas – la pression que ces gouvernements pourraient vouloir exercer”. à impliquer Ankara concernant la rhétorique actuelle sur le Hamas.
“C'est peut-être pour cela que la Turquie conserve cette carte.”
Alors que le Congrès n'a pas encore programmé de vote sur l'approbation de la vente militaire à la Turquie et que le Parlement turc n'a pas encore inscrit la ratification de l'adhésion de la Suède à l'OTAN à son ordre du jour, l'impasse n'est pas en vue.
L’analyste Aydintasbas suggère qu’Ankara pourrait déjà avoir les yeux rivés sur les élections présidentielles américaines de l’année prochaine et sur le retour de Donald Trump, avec qui Erdogan entretenait de bonnes relations.
“C'est Erdogan qui a commencé à essayer de voir s'il pouvait (faire traîner la ratification suédoise) s'il pouvait obtenir davantage. Peut-être qu'à un certain niveau, ils pensent aussi que l'administration Trump pourrait arriver au pouvoir”, a-t-elle déclaré.
