(Reuters) La France a remis une proposition écrite à Beyrouth visant à mettre fin aux hostilités avec Israël et à régler la frontière controversée entre le Liban et Israël, selon un document consulté par Reuters qui appelle les combattants, y compris l'unité d'élite du Hezbollah, à se retirer de 10 km de la frontière.
Le plan vise à mettre fin aux combats à la frontière entre le Hezbollah soutenu par l’Iran et Israël. Les hostilités se déroulent parallèlement à la guerre à Gaza et alimentent les craintes d’une confrontation totale et ruineuse.
Le document, la première proposition écrite présentée à Beyrouth au cours des semaines de médiation occidentale, a été remis la semaine dernière aux hauts responsables de l'État libanais, dont le Premier ministre Najib Mikati, par le ministre français des Affaires étrangères Stéphane Séjourne, ont déclaré quatre hauts responsables libanais et trois responsables français.
Il déclare avoir pour objectif de prévenir un conflit « qui risque de devenir incontrôlable » et de faire respecter « un cessez-le-feu potentiel, lorsque les conditions seront réunies » et envisage à terme des négociations sur la délimitation de la frontière terrestre controversée entre le Liban et Israël.
Le Hezbollah rejette formellement la négociation d’une désescalade jusqu’à la fin de la guerre à Gaza, une position réitérée par un politicien du Hezbollah en réponse aux questions de cet article.
Alors que certains détails des efforts de médiation similaires menés par l’envoyé américain au Moyen-Orient, Amos Hochstein, ont circulé ces dernières semaines, les détails complets de la proposition écrite française remise au Liban n’ont pas encore été rapportés.
Processus de désescalade
Le plan en trois étapes envisage un processus de désescalade de 10 jours se terminant par les négociations frontalières.
Une source diplomatique française a indiqué que la proposition avait été soumise aux gouvernements d'Israël, du Liban et du Hezbollah.
La France entretient des liens historiques avec le Liban. Le pays compte 20 000 citoyens et quelque 800 soldats faisant partie d'une force de maintien de la paix de l'ONU.
“Nous avons fait des propositions. Nous sommes en contact avec les Américains et il est important que nous rassemblions toutes les initiatives et construisions la paix”, a déclaré Sejourne lors d'une conférence de presse lundi.
Le plan propose que les groupes armés libanais et Israël cessent leurs opérations militaires les uns contre les autres, y compris les frappes aériennes israéliennes au Liban.
Plusieurs groupes non étatiques, y compris des factions palestiniennes, ont lancé des attaques contre Israël depuis le sud du Liban au cours des dernières hostilités, bien que le Hezbollah soit la puissance dominante dans la région avec une force combattante largement considérée comme plus puissante que l'armée libanaise.
Les groupes armés libanais démanteleraient tous les locaux et installations proches de la frontière et retireraient leurs forces de combat – y compris les combattants d'élite Radwan du Hezbollah et leurs capacités militaires telles que les systèmes antichar – à au moins 10 km au nord de la frontière, propose le document.
Un tel retrait pourrait encore laisser les combattants du Hezbollah beaucoup plus près de la frontière que le retrait de 30 km du fleuve Litani au Liban, stipulé dans une résolution de l'ONU qui a mis fin à la guerre avec Israël en 2006.
Un retrait plus court permettrait de garantir que les roquettes n'atteignent pas les villages du nord d'Israël qui ont été ciblés par des missiles antichar et constitue un compromis considéré comme plus acceptable par le Hezbollah qu'une retraite vers le Litani, a déclaré un diplomate occidental au courant de ces deux pages. dit la proposition.
Jusqu'à 15 000 soldats de l'armée libanaise seraient déployés dans la région frontalière du sud du Liban, un bastion politique du Hezbollah où les combattants du groupe se sont longtemps fondus dans la société en période de calme.
Interrogé sur cette proposition, Hassan Fadlallah, haut responsable du Hezbollah, a déclaré à Reuters que le groupe ne discuterait de “aucune question liée à la situation dans le sud avant la fin de l'agression contre Gaza”.
“L'ennemi n'est pas en mesure d'imposer des conditions”, a ajouté Fadlallah, refusant de commenter les détails de la proposition ou si le Hezbollah l'avait reçue.
L'un des responsables libanais a déclaré que le document rassemble des idées discutées lors de contacts avec des envoyés occidentaux et qu'il a été transmis au Hezbollah. Les responsables français ont déclaré aux Libanais qu'il ne s'agissait pas d'un document final, après que Beyrouth ait soulevé des objections à certaines parties du document, a déclaré le responsable libanais.
Un responsable israélien a déclaré qu'une telle proposition avait été reçue et était en cours de discussion par le gouvernement.
Reuters a rapporté le mois dernier que le Hezbollah avait rejeté les idées suggérées par Hochstein, qui était au cœur des efforts, mais qu'il avait également gardé la porte entrouverte à la diplomatie.
Invité à commenter cette histoire, un porte-parole du Département d'État a déclaré que les États-Unis « continuent d'explorer toutes les options diplomatiques avec nos homologues israéliens et libanais pour rétablir le calme et éviter une escalade ». La Maison Blanche n'a pas immédiatement répondu à une demande de commentaire.
Le responsable libanais a déclaré que plusieurs éléments suscitaient l'inquiétude à Beyrouth, notamment la demande aux groupes armés de démanteler les locaux et les installations à proximité de la frontière, qui, selon le responsable, était formulée de manière vague et pourrait être utilisée pour exiger des mesures contre les institutions civiles affiliées au Hezbollah.
Éléments « peu clairs »
Des dizaines de milliers de personnes ont fui leurs foyers des deux côtés de la frontière depuis le début des combats le 8 octobre.
Les frappes israéliennes ont tué près de 200 personnes au Liban, dont 170 combattants du Hezbollah. Les attaques depuis le Liban ont tué 10 soldats et cinq civils en Israël.
Mais les frappes ont pour la plupart été limitées aux zones proches de la frontière et les deux parties ont déclaré vouloir éviter une guerre totale.
De nombreux envoyés occidentaux se sont rendus à Beyrouth pour discuter des moyens de désamorcer les combats, rencontrant principalement des responsables de l’État libanais plutôt qu’avec le Hezbollah, désigné organisation terroriste par les États-Unis.
L'un des responsables libanais a déclaré qu'une délégation technique française était revenue à Beyrouth deux jours après la visite de Sejourne pour discuter des détails, suite aux objections libanaises.
Un autre responsable libanais a déclaré que Beyrouth n'avait pas répondu à la proposition, ajoutant qu'elle n'était ni signée ni datée et qu'elle n'était donc pas considérée comme suffisamment officielle pour justifier une réponse.
Approche en trois étapes
La proposition rappelle le cessez-le-feu qui a mis fin à la guerre entre le Hezbollah et Israël en 1996, ainsi que la résolution 1701 du Conseil de sécurité de l'ONU qui a mis fin à la guerre de 2006.
Il trace trois étapes sur 10 jours.
Les deux parties cesseraient leurs opérations militaires dès la première étape. Dans les trois jours, la deuxième étape verrait les groupes armés libanais retirer leurs forces de combat à au moins 10 km au nord de la frontière et le Liban commencerait le déploiement de soldats dans le sud. Israël cesserait ses survols vers le territoire libanais.
Dans une troisième étape, dans les 10 jours, le Liban et Israël reprendraient les négociations sur la délimitation de la frontière terrestre « de manière progressive » et avec le soutien de la force de maintien de la paix de l'ONU, la FINUL.
Ils s'engageraient également dans des négociations sur une feuille de route visant à garantir la création d'une zone exempte de tout groupe armé non étatique entre la frontière et le fleuve Litani.
Le Hezbollah a précédemment indiqué qu'il pourrait soutenir l'État négociant un accord avec Israël pour régler le statut des zones contestées à la frontière au profit du Liban.
L'une des questions à résoudre est celle du financement de l'armée libanaise, fortement affaiblie par une grave crise financière au Liban.
La proposition appelle à un effort international pour soutenir le déploiement de l'armée libanaise avec « du financement, de l'équipement et de la formation ». Il appelle également au « développement socio-économique du sud du Liban ».
(Reuters)
