Le dernier plan du président Donald Trump pour réviser le système d’immigration américain a créé de la confusion, laissant la brève de la Maison Blanche pour clarifier que de nouveaux frais de 100 000 $ sur les visas pour les travailleurs qualifiés ne s’appliquent qu’aux nouveaux candidats et non aux détenteurs de visas actuels.
Vendredi, Trump a signé une proclamation qui nécessiterait le paiement d’une frais annuelle de 100 000 $ pour le visa, destiné à des emplois hautement qualifiés que les entreprises technologiques ont du mal à combler.
“Ceux qui détiennent déjà des visas H-1B et qui sont actuellement en dehors du pays ne seront pas facturés à 100 000 $ pour rentrer”, a déclaré la secrétaire de presse de la Maison Blanche, Karoline Leavitt, dans une publication sur X, anciennement Twitter. “Cela ne s’applique qu’aux nouveaux visas, pas aux renouvellements et non aux détenteurs de visas actuels.”
Les frais prennent effet à 12 h 01 HE dimanche. Il doit expirer après un an. Mais il pourrait être étendu si le gouvernement détermine que c’est dans l’intérêt des États-Unis de le garder.
La Maison Blanche, dans un article sur les réseaux sociaux, a également cherché à clarifier la nouvelle règle “n’aura pas d’impact sur la capacité d’un titulaire de visa actuel à se rendre vers / depuis les États-Unis”
Mais selon un avocat de l’immigration, le déménagement de la Maison Blanche a menacé de bouleverser la vie de nombreux travailleurs qualifiés et a un impact de grande envergure sur les affaires américaines.
Kathleen Campbell Walker, qui est avec Dickinson Wright, basée à El Paso, au Texas, a déclaré dans une publication de LinkedIn que le déménagement de la Maison Blanche “insère le chaos total dans le processus H-1B existant avec un préavis d’une journée”.
Vendredi, le secrétaire au Commerce, Howard Lutnick, a déclaré aux journalistes que les frais seraient un coût annuel pour les entreprises.
Mais un responsable de la Maison Blanche a déclaré samedi qu’il s’agissait d’un “frais unique”. Lorsqu’on lui a demandé si les commentaires de Lutnick ont créé la confusion, le responsable, qui n’était pas autorisé à commenter publiquement l’affaire et a parlé de l’état de l’anonymat, a déclaré que les nouvelles frais “ne s’appliquent actuellement pas aux renouvellements, mais cette politique est en discussion”.
Si les mouvements survivent à la chasse légale, ils produiraient des augmentations de prix stupéfiantes. Les frais de visa pour les travailleurs qualifiés passent de 215 $.
Le plan de visa concerné de l’Inde perturberait les familles
Le ministère de l’Inde des Affaires extérieures a déclaré samedi que le plan de Trump “était étudié par toutes les personnes concernées, y compris par l’industrie indienne.”
Le ministère a averti que “cette mesure est susceptible d’avoir des conséquences humanitaires par le biais de la perturbation causée par les familles. Le gouvernement espère que ces perturbations peuvent être abordées de manière appropriée par les autorités américaines”.
Plus de 70% des détenteurs de visas H-1B proviennent de l’Inde. Les visas H-1B nécessitent au moins un baccalauréat.
Les critiques soutiennent que le programme sape les travailleurs américains, embauchant des gens d’outre-mer qui sont souvent disposés à travailler pour aussi peu que 60 000 $ par an. C’est bien en dessous des salaires de 100 000 $ et plus généralement payés aux travailleurs de la technologie américaine.
Vendredi, Trump a insisté pour que l’industrie de la technologie ne s’opposerait pas à la décision, tandis que Lutnick a déclaré que “toutes les grandes entreprises” étaient à bord.
Les représentants des plus grandes entreprises technologiques – y compris Amazon, Apple, Google et Meta – n’ont pas immédiatement répondu aux messages pour commentaires. Microsoft a refusé de commenter.
“Nous sommes préoccupés par l’impact sur les employés, leurs familles et les employeurs américains”, a déclaré la Chambre de commerce américaine. “Nous travaillons avec l’administration et nos membres pour comprendre les implications complètes et le meilleur chemin à suivre.”
Lutnick a déclaré que le changement entraînera probablement beaucoup moins de visas H-1B que le plafond annuel de 85 000 car “ce n’est tout simplement plus économique”.
“Si vous allez former des gens, vous allez former des Américains”, a déclaré Lutnick lors d’une conférence téléphonique avec des journalistes. “Si vous avez un ingénieur très sophistiqué et que vous voulez les amener … alors vous pouvez payer 100 000 $ par an pour votre visa H-1B.”
Trump a également annoncé qu’il commencerait à vendre un visa de cartes d’or avec un chemin vers la citoyenneté américaine pour 1 million de dollars après avoir vérifié. Pour les entreprises, il en coûterait 2 millions de dollars pour parrainer un employé.
«Service des fans pour les restrictions d’immigration»
Une carte Trump Platinum serait disponible pour 5 millions de dollars et permettrait aux étrangers de dépenser jusqu’à 270 jours aux États-Unis sans être soumis aux impôts américains sur le revenu non américain. Trump a annoncé une carte d’or de 5 millions de dollars en février pour remplacer un visa d’investisseur existant – c’est maintenant la carte Platinum.
Lutnick a déclaré que les cartes Gold et Platinum remplaceraient des visas basés sur l’emploi qui offrent des voies de citoyenneté, y compris pour les professeurs, les scientifiques, les artistes et les athlètes.
Certains critiques des visas H-1B qui disent être utilisés pour remplacer les travailleurs américains ont applaudi cette décision.
Le gouvernement fédéral a discrètement mis à jour ses conseils de voyage en ligne pour rappeler aux Canadiens de «s’attendre à un examen minutieux» des officiers de patrouille frontalière s’ils se rendent aux États-Unis.
Les travailleurs de la technologie américaine, un groupe de défense, l’ont appelé “la prochaine meilleure chose” pour abolir complètement les visas.
Doug Rand, un haut responsable des services de citoyenneté et d’immigration américains au cours de l’administration Joe Biden, a déclaré que l’augmentation des frais de 100 000 $ proposée était “ridicule sans loi”.
“Ce n’est pas une véritable politique – c’est le service de fans pour les restrictions d’immigration”, a déclaré Rand. “Trump fait la une des journaux et inflige une secousse de panique, et ne se soucie pas de savoir si cela survit au premier contact avec les tribunaux.
“Le président n’a aucun pouvoir légal pour taxer des visas américains”, a déclaré Michael Clemens, économiste de l’Université George Mason qui étudie l’immigration. «Il a le pouvoir de facturer des frais raisonnables pour le recouvrement des coûts, et non des frais fixés à 100 000 $, ou 100 millions de dollars ou tout ce qui convient à ses caprices capricieux arbitraires … arbitraires.
“Si le président estime que les visas H-1B sont nuisibles, il peut travailler avec les représentants du peuple au Congrès pour réformer les lois qui réglementent ces visas. Son choix de légiférer par proclamation subvertit toute notre système de gouvernance de l’immigration”, a déclaré Clemens, également membre principal de l’Institut Peterson pour l’économie internationale.
“Au-delà de cela, il est toxique (et) irresponsable de le faire sans avertissement, pas de débat public, laissant des centaines de milliers de travailleurs et des millions de leurs collègues et membres de leur famille dans le chaos et la peur. ”
Lutnick a déclaré que les frais H-1B et la carte d’or pourraient être introduits par le président, mais que la carte Platinum aurait besoin d’approbation du Congrès.
Visas distribués par la loterie
Historiquement, les visas H-1B ont été distribués à la loterie. Cette année, Amazon a été de loin le meilleur récipiendaire de Visas H-1B avec plus de 10 000 décernés, suivi par Tata Consultancy, Microsoft, Apple et Google. Géographiquement, la Californie a le plus grand nombre de travailleurs H-1B.
Certains critiques disent que les spots H-1B vont souvent à des emplois d’entrée de gamme, plutôt que des postes supérieurs avec des exigences de compétences uniques. Ils disent que si le programme n’est pas censé réduire les salaires américains ou déplacer les travailleurs américains, les entreprises peuvent payer moins en classant des emplois aux niveaux de compétence les plus bas, même si les travailleurs spécifiques embauchés ont plus d’expérience.
En conséquence, de nombreuses sociétés américaines trouvent moins cher de contracter des bureaux d’aide, de programmation et d’autres tâches de base pour des sociétés de conseil telles que Wipro, Infosys, HCL Technologies et Tata en Inde, et IBM et conscience aux États-Unis, ces sociétés de conseil embauchent des travailleurs étrangers, souvent en provenance d’Inde, et les contractent aux employeurs qui nous cherchent à économiser de l’argent.
Ron Hira, professeur au département des sciences politiques de l’Université Howard et critique de longue date des visas H-1B, a déclaré que le plan était une décision dans la bonne direction.
“C’est une reconnaissance que le programme est maltraité”, a-t-il déclaré.
L’augmentation des frais de visa, a-t-il dit, était un moyen inhabituel de traiter les lacunes du programme H-1B. Normalement, les réformateurs cherchent des moyens de lever le salaire des travailleurs étrangers, éliminant l’incitation à les utiliser pour remplacer les Américains plus rémunérés, a déclaré Hira.
Il a noté avec approbation que la proclamation de Trump appelle le Département du travail américain à “lancer une réglementation pour réviser les niveaux de salaire en vigueur” dans le cadre du programme Visa.
Les personnes opposées aux visas H-1B ont également appelé la loterie à être remplacée par une vente aux enchères dans laquelle les entreprises se disputent le droit de faire venir des travailleurs étrangers.
Melania Trump a reçu un visa H-1B dans les années 90
L’épouse de Trump, Melania Trump, l’ancienne Melania Knauss, a obtenu un visa de travail H-1B en octobre 1996 pour travailler comme modèle. Elle est née en Slovénie.
En 2024, les offres de loterie pour les visas ont plongé près de 40%, ce qui, selon les autorités, était dû au succès contre les personnes qui “jouaient le système” en soumettant plusieurs candidatures, parfois douteuses, pour augmenter injustement les chances d’être sélectionnées.
Les grandes entreprises technologiques qui utilisent des visas H-1B ont demandé des changements après que des augmentations massives des offres ont laissé leurs employés et leurs embauches potentielles avec des chances plus minces de gagner la loterie aléatoire. Faire face à ce qu’il a reconnu était probablement la fraude et les abus, les services de citoyenneté et d’immigration des États-Unis ont déclaré cette année que chaque employé n’avait qu’un seul coup à la loterie, que la personne avait une offre d’emploi ou 50.
Les critiques ont salué le changement, mais ont déclaré que davantage doit être fait. L’AFL-CIO a écrit l’année dernière que, bien que les changements à la loterie “comprenaient certaines étapes dans la bonne direction,” il n’a pas réussi les réformes nécessaires. Le groupe travailliste souhaite que des visas accordés aux entreprises qui paient les salaires les plus élevés plutôt que par la loterie aléatoire, un changement que Trump a cherché lors de son premier mandat à la Maison Blanche.
