Le 23e Sommet des dirigeants de la Communauté de l’Afrique de l’Est s’ouvre ce vendredi avec l’intégration de la Somalie dans le groupe dominant l’ordre du jour.
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Les sept membres du groupe régional sont actuellement le Kenya, l’Ouganda, la Tanzanie, le Soudan du Sud, le Burundi, le Rwanda et la République démocratique du Congo.
🔺23ème Sommet ordinaire des chefs d’État de l’EAC.
𝐀𝐆𝐄𝐍𝐃𝐀
1/2🔹 Rapport sur les négociations pour l’admission de la République fédérale de Somalie dans l’EAC.
🔹Progrès réalisés sur le rapport du processus de Nairobi dirigé par la CAE sur la restauration de la paix dans l’est de la RDC. pic.twitter.com/sEx6H1iiCp– Communauté d’Afrique de l’Est (@jumuiya) 24 novembre 2023
Si le Kenya et le Rwanda mènent la croissance économique et que le Kenya et la Tanzanie attirent un nombre croissant de touristes, la Communauté d’Afrique de l’Est (CAE) elle-même a été entravée par les conflits qui sévissent dans la région.
L’année dernière, le président de la République démocratique du Congo (RDC), Félix Tshisekedi, a demandé et obtenu le déploiement d’une force militaire pour soutenir l’armée locale contre les groupes armés dans l’est peu après avoir rejoint l’EAC en juillet 2022,
Le sommet sanctionnera également l’adhésion de la Somalie.
Afrique et péninsule arabique
La Somalie a soumis sa candidature pour faire partie du bloc d’Afrique de l’Est en 2012 et y rejoint officiellement aujourd’hui.
Les négociations entre l’EAC et la République fédérale de Somalie en vue de l’adhésion à l’EAC ont débuté en août à Nairobi, au Kenya.
La secrétaire du cabinet kenyan chargé de l’EAC, Rebecca Miano, a déclaré que l’admission de la Somalie constituerait un élan majeur pour le secteur privé.
« La Communauté contribue déjà à la paix et à la sécurité en Somalie, les États partenaires fournissant des troupes dans le cadre de la mission de l’Union africaine en Somalie. Les peuples du reste de l’Afrique de l’Est sont impatients d’accueillir leurs frères et sœurs de Somalie dans la Communauté », a-t-elle déclaré.
Le secrétaire général de l’EAC, Peter Mathuki, a déclaré à propos de la Somalie que ses 3 000 km de côtes relient l’Afrique à la péninsule arabique, lui donnant ainsi la possibilité d’accroître le commerce régional.
“Les entrepreneurs en Somalie auront de plus grandes opportunités d’investissement, atténuant certaines des pressions sociales et économiques liées à l’isolement”, ont écrit Halkano Wario et Rahel Hassen dans leur récent rapport pour l’Institut d’études de sécurité (ISS).
“Depuis l’effondrement du régime de Mohamed Siad Barre en 1991, le commerce transfrontalier avec les pays voisins a diminué en raison de l’insécurité causée d’abord par la guerre civile, puis par les attaques terroristes d’Al-Shabaab”, ont-ils expliqué.
D’énormes défis de sécurité
“Même si l’adhésion à l’EAC présente de nombreux avantages, l’ampleur des problèmes de sécurité de la Somalie soulève des questions cruciales quant à l’état de préparation et à la capacité du bloc à assurer la paix, la sécurité et la stabilité régionale”, peut-on lire dans le rapport de l’ISS.
L’article 3 du Traité de la CAE précise les critères d’admission de nouveaux pays. Ils doivent adhérer aux principes de bonne gouvernance, de démocratie, d’état de droit, de droits de l’homme et de justice sociale.
Mais la Somalie ne répond pas à ces critères en raison de « décennies de guerre civile et d’extrémisme violent ».
“Les accusations de corruption et les faibles niveaux de droits de l’homme et de justice dus à l’effondrement des institutions gouvernementales et à l’incapacité d’organiser des élections nationales compliquent sa crédibilité démocratique”, analyse également le rapport.
Les citoyens de la CAE sont exemptés de l’obligation de visa et peuvent voyager librement dans la région.
Ainsi, la perspective de voir des insurgés basés en Somalie s’installer dans les pays membres, un afflux non réglementé de migrants économiques et la contrebande d’armes pourraient rendre certains États de la CAE « nerveux » à l’idée de l’entrée de Somaliens dans le bloc.
Un autre problème reste le fossé entre la Somalie et le Somaliland, une région qui s’est séparée en 1991 et revendique son indépendance.
“La Somalie sera l’un des pays les moins préparés”, a déclaré à l’ISS le Dr Hassan Khannenje, expert de l’Institut international d’études stratégiques HORN, et elle pourrait “ne pas remplir ses obligations envers la communauté”.
Il prévoit une impasse diplomatique car certains membres de l’EAC ont une présence diplomatique dans les deux capitales, Hargeisa et Mogadiscio.
Même s’il n’est toujours pas vaincu, Al Shabaab se retire néanmoins de certains de ses territoires clés.
(avec les fils de presse)
