L’UE toujours divisée sur les sanctions contre la violence des colons israéliens

Le 1er février, invoquant « des niveaux élevés de violence extrémiste des colons, le déplacement forcé de personnes et de villages et la destruction de biens », le président américain Joe Biden a publié un décret bloquant les fonds et imposant des interdictions de voyager aux personnes et aux organisations impliquées dans la violence des colons.

Une telle violence, a-t-il soutenu, porte atteinte à la sécurité d’Israël et risque d’élargir le conflit à travers le Moyen-Orient, menaçant le personnel et les intérêts américains.

Cette décision a suscité des réactions mitigées.

“C'est une bonne mesure de la part de Biden, mais je pense que cela ne doit pas nous induire en erreur”, a déclaré à RFI Shawan Jabarin, directeur de l'organisation de défense des droits de l'homme Al Haq en Cisjordanie.

“Parce que les colonies sont la cause profonde du problème, il ne s'agit pas seulement d'extrémistes ici ou là, ou d'individus. La question est : qui est derrière cela et pourquoi, et le crime est le transfert d'Israéliens vers le territoire palestinien et la construction de colonies. … C'est un crime de guerre”, affirme-t-il.

Mais les colons sont en colère. “Je suis très déçu”, déclare Yisrael Medad, qui vit dans l'implantation de Shiloh en Cisjordanie, à 45 km au nord de Jérusalem.

“Toute la question de la soi-disant violence des colons a été complètement exagérée, est devenue un fouet pour noircir le nom de 500 000 Juifs vivant en Judée et Samarie (Cisjordanie occupée)”, a-t-il déclaré à RFI.

“Les chiffres sont tous faux.”

Position européenne

Pendant ce temps, l’Union européenne n’a pas pris de décision quant à d’éventuelles sanctions contre les colons.

La position officielle de l'UE concernant les colonies israéliennes est que « toutes les colonies dans le territoire palestinien occupé sont illégales au regard du droit international et que l'UE ne reconnaîtra aucun changement aux frontières d'avant 1967, y compris à Jérusalem, autre que celles convenues par les deux parties ».

Parfois, Bruxelles réitère ostensiblement cette position en guise de protestation – par exemple en mai 2021, lorsqu’Israël a annoncé son intention de construire 540 nouveaux logements à Jérusalem-Est, un projet qui entraînerait des expulsions de Palestiniens et interromprait les routes entre Jérusalem et la Cisjordanie.

Mais l’UE n’a jamais pris de mesures concrètes, ni à l’époque ni aujourd’hui.

Au lieu de cela, Bruxelles semble attendre de voir quels pourraient être les effets des mesures prises par Washington.

Bruxelles traîne les pieds

Dans les jours qui ont suivi les attaques du Hamas du 7 octobre – qui ont coûté la vie à quelque 1 200 Israéliens – l’UE et les États membres n’ont pas tardé à critiquer le groupe palestinien.

Des critiques ont également été formulées à l'encontre de l'attaque israélienne qui a suivi, tuant plus de 27 000 Palestiniens et en déplaçant des centaines de milliers. Mais les sanctions n’ont pas suivi.

La violence des colons en Cisjordanie qui a éclaté après les attaques d’octobre n’a été abordée que deux mois plus tard. Le Département d'État américain a imposé pour la première fois des restrictions de visa le 5 décembre, ciblant les individus « soupçonnés d'avoir participé à des atteintes à la paix, à la sécurité ou à la stabilité en Cisjordanie ».

L'UE a donné suite le 11 décembre lorsque le chef de la politique étrangère du bloc, Josep Borrell, a déclaré qu'il proposerait des sanctions contre “les colons juifs responsables de la violence contre les Palestiniens en Cisjordanie occupée par Israël”.

Il a toutefois ajouté que les ministres des Affaires étrangères de l'UE n'avaient “pas encore manifesté le soutien unanime qui serait nécessaire pour adopter une telle mesure”.

La scission de l'UE

Quatre jours plus tard, certains pays de l'UE, ainsi que le Royaume-Uni, la Suisse, le Canada et l'Australie, ont publié une déclaration commune sur la violence des colons en Cisjordanie, exprimant leur « grave préoccupation face au nombre record d'attaques perpétrées par des colons extrémistes contre les Palestiniens ».

Ils ont noté que depuis les attaques terroristes du Hamas, les colons ont commis « plus de 287 attaques violentes, tuant huit civils palestiniens, en blessant plus de 73 et forçant plus de 1 149 Palestiniens à quitter leurs maisons ».

Mais la déclaration a révélé une division au sein de l’UE, puisqu’elle a désigné neuf des 27 États membres de l’UE – la Belgique, le Danemark, la Finlande, la France, l’Irlande, le Luxembourg, les Pays-Bas, l’Espagne et la Suède – comme principaux cosignataires.

Une majorité d’États membres de l’UE, dont les États baltes, la Pologne, la Hongrie, la République tchèque et d’autres, n’ont pas été mentionnés.

Le 19 décembre, Catherine Colonna, alors ministre française des Affaires étrangères, a déclaré que Paris avait “décidé de prendre des mesures (…) contre certains colons israéliens extrémistes”.

“J'ai pu constater par moi-même les violences commises par certains de ces colons extrémistes. C'est inacceptable”, a-t-elle déclaré.

Mais jusqu’à présent, aucune mesure concrète n’a été prise par l’UE dans son ensemble.

Selon Politiquele chancelier allemand Olaf Scholz a averti le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu lors d'un appel téléphonique la semaine dernière que la situation des Palestiniens à Gaza était “très préoccupante” et qu'un meilleur accès à l'aide humanitaire était nécessaire de toute urgence.

Mais la Hongrie et la République tchèque ne sont pas convaincues. Selon certaines informations, les deux pays d'Europe centrale ont systématiquement bloqué toute proposition de sanctions de l'UE contre Israël, dont les diplomates du bloc ont discuté pas plus tard que la semaine dernière.

“L'UE n'a pas de politique extérieure et étrangère à l'égard de la Palestine”, déclare Jabarin.

“Nous avons demandé à l'UE de prendre des mesures contre les colonies et contre les colons. Cela consiste notamment à interdire l'entrée des produits des colonies sur le marché européen. Nous le disons depuis des décennies. Et ils n'ont pas écouté.

“Ils essaient tout le temps de justifier le marché commun, et cetera. Mais même des pays individuels peuvent le faire. Mais ils ne l'ont pas fait”, dit-il.

Mais Medad, le colon, estime que l’UE ne devrait pas du tout intervenir.

“L'Union européenne n'a rien à voir avec nous en Judée-Samarie, si ce n'est d'être une force d'ingérence”, dit-il, accusant l'UE de financer la construction palestinienne et “des activités anti-juives”.

“Ils agissent comme si le mandat britannique (de 1920 à 1948) existait toujours, sauf qu'il s'agit désormais d'un mandat français, allemand ou norvégien, et en réalité, ils n'ont rien à faire ni à faire la paix ni à assurer la sécurité de tous les habitants de Judée. et la Samarie”, affirme-t-il.