Les annonces successives du président américain Donald Trump concernant les accords établissant des tarifs de référence sur l’Union européenne et le Japon incitent les questions à savoir s’ils sont une feuille de route pour que le Canada suive des négociations commerciales.
Trump et la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, ont décrit les os d’un accord dimanche.
Il établit des tarifs en tête de 15% sur la plupart des exportations de l’Union européenne vers les États-Unis, ainsi qu’un engagement de l’Europe à investir 600 milliards de dollars dans l’économie américaine et à dépenser 750 milliards de dollars pour les produits énergétiques américains – bien qu’il y ait encore beaucoup d’importants fins à venir.
Cela le rend largement comparable à l’accord que Trump a annoncé la semaine dernière avec le Japon: un tarif de 15% descendante et un engagement japonais à investir 550 milliards de dollars aux États-Unis
Trump menaçait de frapper l’Europe avec 30% de tarifs de base et le Japon avec 25% le 1er août, de sorte que les deux blocs commerciaux vendent les offres en victoires.
Parce que le Canada fait face à la menace de 35% de tarifs sur certaines marchandises à la même date, cela signifie-t-il que le Canada devrait viser un accord similaire?
Le Premier ministre Mark Carney ne le dit certainement pas. Lorsqu’on lui a demandé si un accord à venir sera “dans le stade” de ces tarifs de base de 15%, il a souligné les différences entre les relations commerciales européennes et canadiennes avec les États-Unis
“Nous sommes dans une position différente, et c’est pourquoi ces négociations … sont différentes”, a déclaré Carney lundi, citant la proximité géographique du Canada et les exportations d’énergie vers les États-Unis
“L’Europe, dans cet accord hier, s’est engagée à acheter de l’énergie américaine”, a-t-il déclaré lors d’une conférence de presse à l’île Prince Edward. “L’Amérique a besoin d’énergie canadienne.”
Lorsqu’on lui a demandé par un journaliste si le Canada pouvait voir un accord commercial similaire avec les États-Unis en tant que l’Union européenne, qui comprend un tarif de 15%, le Premier ministre Mark Carney a déclaré que l’Europe et le Canada ont des relations différentes avec les États-Unis, en particulier parce que les États-Unis ont besoin de l’énergie canadienne.
Les tarifs à travers le bord «difficiles pour le Canada à accepter»
Il existe de nombreuses raisons pour lesquelles un taux de tarif de base de 15% n’est pas quelque chose pour le Canada à aspirer, étant donné que son économie est proportionnellement beaucoup plus dépendante du marché américain que celle de l’Europe et du Japon.
Jonathan O’Hara, un avocat du commerce international au Ottawa Law Office de McMillan LLP, a déclaré que le Canada devrait viser une meilleure affaire que l’UE ou le Japon négocié car il est déjà si étroitement intégré à l’économie américaine.
“À un niveau large, avoir une sorte de tarifs croissants, je pense, serait très difficile à accepter pour le Canada”, a déclaré O’Hara lors d’une interview de week-end avec CBC News.
Le président américain Donald Trump et le président de la Commission européenne Ursula von Der Leyen ont annoncé le cadre d’un nouvel accord commercial qui comprend un tarif de 15% sur la plupart des importations de l’UE.
Pourtant, il semble que le Canada ne soit pas réellement confronté à la perspective de tarifs qui sont vraiment en tête. C’est parce qu’il a quelque chose que ni l’Union européenne ni le Japon n’ont: un véritable accord de libre-échange.
Les tarifs “d’urgence du fentanyl” de Trump, actuellement fixés à 25% – qu’il menace de relever à 35% vendredi – a frappé uniquement les marchandises qui ne respectent pas les règles d’origine dans l’accord canada-américain-mexico (CUSMA).
Cela signifie que la vaste majeure partie des exportations du Canada vers les États-Unis traverse actuellement le tarif frontalier.
L’acier et l’aluminium tarifient une grande question
C’est peut-être la raison pour laquelle le gouvernement libéral de Carney ne ressent pas le même genre de pression que l’Europe et le Japon pour conclure un accord sur le calendrier de Trump, a déclaré Drew Fagan, professeur à la Munk School of Global Affairs and Public Policy de l’Université de Toronto.
“Dans l’ensemble, le tarif moyen sur les marchandises canadiennes aux États-Unis est à peu près aussi bas que n’importe quel endroit dans le monde”, a-t-il déclaré à CBC News.
“Ce qui est important pour nous, c’est que l’accord de libre-échange (CUSMA) continue de tenir. Si elle sera à l’avenir, bien sûr, une question fondamentale.”
Les plus grandes exceptions à l’accès principalement sans tarif du Canada aux États-Unis sont l’acier et l’aluminium, frappé par le taux mondial de 50% de Trump alors qu’il essaie de soutenir ce secteur à la maison.
Dans leurs transactions conclues avec les États-Unis, ni l’UE ni le Japon ne sont déchaînés de ce tarif. Alors que le Canada incombe sûrement à quelque chose de mieux en acier et en aluminium – comme le tarif de 25% du Royaume-Uni, potentiellement dirigé à zéro – les accords européens et japonais suggèrent que ce sera difficile à réaliser.
Carlo Dade, directrice de la politique internationale à l’École des politiques publiques de l’Université de Calgary, a déclaré que le Canada sera probablement confronté à un taux de tarif comparable à celui de l’Europe.
“Les Américains ont décidé de réajuster les termes du commerce”, a déclaré Dade. “Le prix de l’accès au marché américain augmente à l’échelle mondiale. Il semble que tout le monde devra payer un coût accru.”
Il y a beaucoup de signes pour suggérer que les perspectives sont minces pour le Canada pour conclure un accord de la date limite de Trump de vendredi: Carney a déclaré que les pourparlers sont complexes, que ses meilleurs négociateurs commerciaux minimisent l’importance de la date limite et que Trump lui-même dit qu’il n’y a peut-être pas du tout un accord.
