Le Premier ministre britannique Rishi Sunak a affronté les rebelles de son parti conservateur au pouvoir en remportant un vote parlementaire serré sur ses derniers projets visant à envoyer des migrants au Rwanda.
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Sunak, au pouvoir depuis un peu plus d'un an, a misé son avenir politique sur la réduction des niveaux records de migration régulière et irrégulière, et cette question sera probablement au premier plan lors des prochaines élections.
Au cours d'un vote tendu après un après-midi de débat mardi, le Premier ministre a évité une rébellion conservatrice, remportant la première audience de fond sur le projet de loi sur la sécurité du Rwanda (asile et immigration) par 313 voix contre 269.
Mais il pourrait devoir faire davantage de concessions au cours de la nouvelle année face à des partisans de droite intransigeants, qui estiment que le projet de loi n'est pas assez sévère.
🚨 Le vote de 2 jours au Parlement sur le projet de loi d'urgence au Rwanda est une défaite pour la décence humaine et un coup dur pour l'État de droit.
Le 🇫🇷 Gov et les députés qui ont voté pour ont fait preuve d'un mépris absolu pour l'État de droit et l'ordre international fondé sur des règles.
⬇️ via @newscomauHQ
– Yasmine Ahmed (@YasmineAhmed001) 12 décembre 2023
La directrice de Human Rights Watch au Royaume-Uni, Yasmine Ahmed, a qualifié ce résultat de « défaite pour la décence humaine et de coup dur pour l'État de droit ».
Le député Mark François – une épine dans le pied du gouvernement de Theresa May à cause de ses propositions sur le Brexit – a déclaré que les soi-disant « cinq familles » des factions conservatrices dures s'opposaient au projet de loi tel qu'il est présenté.
“Le Premier ministre a dit aujourd'hui à ses collègues qu'il était prêt à envisager de durcir le projet de loi”, a déclaré le partisan du Brexit avant le vote.
“Dans ce but, nous nous efforcerons, en commission, de présenter des amendements qui, nous l'espérons, s'ils sont acceptés, l'amélioreront sensiblement et élimineront certaines de ses faiblesses”, a-t-il déclaré.
“Reprenons cela en janvier.”
« Sursis temporaire »
Le politologue Tim Bale, de l'Université Queen Mary de Londres, a déclaré que “les pressions exercées par Sunak et ses promesses ont finalement fait l'affaire”.
“Mais c'est un répit temporaire plutôt qu'un triomphe pour Rishi Sunak”, a-t-il déclaré.
“Il lui reste encore beaucoup d'obstacles à franchir et, étant donné le niveau d'abstention des députés conservateurs qui souhaitent voir le projet de loi rendu encore plus draconien qu'il ne l'est déjà, il n'y a absolument aucune garantie qu'ils seront surmontés.
“Et même s'ils le sont, cette législation doit encore être adoptée par la Chambre haute des Lords.”
Sunak a qualifié le projet de loi de « loi anti-immigration la plus stricte jamais conçue », proposant que « le peuple britannique devrait décider qui peut venir dans ce pays – et non les gangs criminels ou les tribunaux étrangers ».
“Nous allons maintenant travailler à faire adopter une loi afin que nous puissions obtenir des vols à destination du Rwanda et arrêter les bateaux”, a-t-il écrit sur X.
C’est au peuple britannique de décider qui peut venir dans ce pays – et non les gangs criminels ou les tribunaux étrangers.
C'est ce que propose ce projet de loi.
Nous allons maintenant travailler à l'adoption d'une loi afin que nous puissions obtenir des vols à destination du Rwanda et arrêter les bateaux.
-Rishi Sunak (@RishiSunak) 12 décembre 2023
Le projet de loi d'urgence, publié la semaine dernière, est la réponse de Sunak à un jugement unanime de la Cour suprême le mois dernier selon lequel l'expulsion des demandeurs d'asile vers le Rwanda était illégale au regard du droit international.
Plus tôt, le ministre de l'Intérieur, James Cleverly, avait reconnu que les plans étaient « nouveaux » et « repoussant les limites », mais il avait répondu aux préoccupations du tribunal.
Il a déclaré aux députés qu'une action extrême était nécessaire pour briser le modèle commercial des « gangs de passeurs malfaisants » qui s'attaquent aux personnes vulnérables.
“C'est légal, c'est juste, c'est nécessaire… C'est ainsi que nous rétablirons la confiance dans notre immigration et prendrons le contrôle de nos frontières”, a-t-il déclaré.
Des enjeux élevés
Le projet de loi fait partie d'une action plus large du gouvernement britannique visant à réduire les niveaux records d'immigration régulière et irrégulière, ce qui sera probablement un problème clé lors des élections de l'année prochaine.
Mais en cherchant à déclarer le Rwanda sûr – malgré les inquiétudes des observateurs des droits de l’homme – et en supprimant les contestations judiciaires contre les ordres d’expulsion, Sunak a déclenché de profondes luttes intestines entre factions conservatrices sans précédent depuis les querelles sur la forme que devrait prendre le Brexit.
Les opposants à la ligne dure sont des conservateurs plus libéraux qui craignent de voir le Royaume-Uni enfreindre le droit international si le projet de loi est amendé ultérieurement.
L'autorité de Sunak aurait été gravement ébranlée s'il avait perdu, et signe des enjeux élevés, le ministre britannique du Climat, Graham Stuart, a été rappelé du sommet de la Cop28 à Dubaï pour voter.
Le plan d'expulsion du Royaume-Uni vers le Rwanda a été annoncé pour la première fois l'année dernière par le prédécesseur de Sunak, Boris Johnson, comme un moyen de faire face au nombre croissant de migrants traversant la Manche depuis la France à bord de petits bateaux.
La porte-parole du parti travailliste pour les affaires intérieures, Yvette Cooper, a déclaré que 240 millions de livres sterling avaient déjà été dépensés sans qu'un seul migrant ne soit envoyé au Rwanda, et 150 millions de livres supplémentaires promis d'ici 2026.
Elle a qualifié cela de « gadget » qui aurait un impact minime sur les chiffres et a exhorté le gouvernement à s'attaquer au long retard en matière d'asile, qui coûte environ 8 millions de livres sterling par jour aux contribuables britanniques.
